市财政局:
根据《巴中市财政局关于开展2023年财政支出绩效评价工作的通知》(巴财监绩〔2023〕4号)文件要求,巴中日报社高度重视财政资金绩效评价,认真组织专人开展2022年度财政资金整体支出绩效自评工作。结合巴中日报社开展的具体业务,现将我单位开展自评情况报告如下。
一、部门概况
(一)机构组成
巴中日报社是市委管理的正县级事业单位,成立于1993年10月。
(二)机构职能
巴中日报是市委机关报,坚持正面宣传为主,高扬时代主旋律,推动我市改革开放事业顺利向前发展,起着市委、市政府的喉舌、联系人民群众的桥梁和纽带作用,主要从事新闻采访、报纸编辑、印刷、发行及广告等业务。
(三)人员概况
巴中日报社实行综合预算管理,2022年度财政预算供给人员38人、聘用64人、退休人员13人,共计在职人员102人。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况
2022年财政拨款799.64万元,其中年初预算559.27万元,比2021年初预算增加4.73%,在年度执行中追加240.37万元,为基本支出人员经费支出追加。
(二)部门财政资金支出情况
2022年财政拨款支出799.64万元,其中基本支出758.58万元,项目支出41.06万元。
三、部门财政支出管理情况
(一)制度建设情况
我社修订完善了《编辑记者考核办法》《巴中日报报业集团机关公务接待管理办法》《巴中日报报业集团国有资产管理实施细则》《巴中日报报业集团物资设备工程和服务采购管理办法》《巴中日报报业集团公用经费收支管理实施办法》《巴中日报内部控制制度》等各项制度,严格执行各项制度,合法合规。
(二)绩效目标管理情况
在年初预算编制时就严格进行预算绩效表申报,对全年的整体支出进行绩效指标细化,确保绩效目标符合客观实际,切实可行,绩效目标清晰、细化、可衡量。在实施过程中对绩效目标进行过程绩效监控分析,确保资金支出进度能够实现应所设定的绩效目标。绩效评价严格按照《巴中日报社预算绩效管理办法》《巴中日报社财政预算绩效管理内部操作规程》的规定开展绩效自评,科学规范、公开公正反映单位实际情况。
(三)综合管理情况
2022年度我单位无政府性债务、无政府采购计划。“三公经费”年初预算101400元,共计支出85190元。严格按照公务接待管理办法、公务车出行保障办法和公务车管理实施细则等规范使用。国有资产严格按照国有资产管理办法对资产进行录入、登记、盘点、处置等。巴中日报社严格执行预决算公开工作,按时在巴中日报社门户网和市财政网上进行了预决算及绩效信息公开。严格按照《中华人民共和国会计法》《政府会计制度》进行核算工作,会计质量逐年提升。积极配合相关部门的监督检查,依法接受了经济责任审计及巡察工作,未发现违规使用资金的现象。
(四)综合绩效情况
2022年,我社重点项目共2个。一是预算了新华社供稿经费及重大活动采访经费10万元。为《巴中日报》《今日巴中》及新媒体“掌上巴中”“全搜索”“传媒网”等转载新华社刊发的中央重大会议、活动及政策、方针等重要稿件及图片。该项目为延续性项目,当年支出10万元,全部用于新华社供稿经费,项目资金支付依据合法合规,核算准确。及时传达了党的政策方针,受众非常满意。评价申报内容与年初预算目标绩效相符,申报目标合理可行。二是预算了《今日巴中》编印补助经费5万元。为确保市委机关刊物《今日巴中》按时、按质、按量出版发行,传达好中央、省、市重大政策方针,为全市经济社会发展做好舆论宣传。该项目为延续性项目,当年支出5万元,全部用于《今日巴中》杂志编印经费,资金支付依据合法合规,核算准确,为全市经济社会发展做好舆论宣传,达到了申报的目标绩效。
2022年,我们主要完成四个方面的职能工作,达到了预期绩效目标。
一是围绕中心大局,强化宣传报道。以“党的二十大”宣传为主线,推出“建功新时代奋进新征程”“喜迎二十大·巴中这十年”“二十大时光”专题专栏系列稿件,全面展示巴中10年来经济社会发展成就,共刊发相关稿件62篇。围绕“川陕革命根据地创建90周年”策划、采写、刊发了大型系列报道20篇。围绕“市两会”、重大项目现场推进会、巴人文化艺术节、四川光雾山国际红叶节等重大活动的会前会中会后进行策划,及时推出社论、评论。围绕市委市政府中心工作组织策划实施“拼经济搞建设”“抢抓双碳机遇·推动绿色崛起”“打造一流营商环境推动高质量发展”等专题专栏稿件。做好巴中争创全国文明城市、创建国家生态文明建设示范市等策划报道,推出相关稿件近3000篇。全年推出《后发赶超 振兴发展——党的十八大以来巴中经济社会发展纪实》《通江,你的诗与远方》等重大特稿10余篇。10件作品获得四川省新闻奖和“宣传巴中好新闻”奖。
二是抓好融合发展,促进媒体转型。“掌上巴中”APP完成4.0升级上线,安装用户达40万+。2022年3月实现“掌上巴中APP”和巴中传媒网互通。全年制作大小视频1500余个,推送省级媒体发稿213条,开设网站专题15个。“掌上巴中”APP制作专题25个,制作数字报355期。新开设“巴中全搜索”抖音号、视频号,拓宽发稿平台。“掌上巴中抖音号”现有粉丝量14万+,浏览量110万+9条、50万+50余条。其中,《我们毕业了》单条视频浏览量上953.0万+,点赞人数就达3.5万+,同步登上热搜。全年在新华社APP上推送稿件213条,其中“巴中南江:阳光大课间 8万余名学生同步做操”“油菜花开的四川大地”“巴中恩阳:初夏好时光 水稻插秧忙”“巴中通江:你的诗与远方”等稿件的阅读量均超100万+,多条稿件阅读量超50万+。
三是优化思想教育,加强党的建设。认真履行党组织书记抓党建主体责任,党组定期听取党建工作情况报告。出台《全面从严治党主体责任清单》《巴中日报社2022年党建工作要点》,做到党建工作与采编业务“同部署、同考核、同检查”。2022年预备党员转正4人,发展预备党员5人,培养积极分子6人。在党风廉政建设上,全年无违规违纪情况发生,无干部职工受到党纪政纪处分。以党组会、业务例会、“三会一课”为载体,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来川视察重要指示精神,全面学习贯彻党的二十大、省第十二次党代会、市第五次党代会精神。明确意识形态工作责任,坚持“三个纳入”“四个一同”,严格落实“11224”工作要求,将报社所属宣传媒体全部纳入党的意识形态工作审查,加强网络阵地风险防控,突出加强政治审查和政治把关,确保意识形态主阵地守得住、管得好。
四是坚持大局为重,统筹其他工作。持续抓好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。加大对挂联村帮扶力度,全年投入三万余元支持帮扶村发展产业。扎实推进全国文明城市创建。对照创建各项任务指标,梳理建立工作台账,排出时间表,抓好机关文化建设和干部职工文明素养教育,有序推进机关文明创建和氛围营造。抓好每周五“新时代文明实践日”活动,500多人次参加志愿服务活动,自制并发放创文资料1600余份。为社区支持解决创文经费3万元。落实“一区一策”,排查并协调解决问题14个。积极抓好疫情防控工作。党组定期听取新冠疫情机关防控及相关宣传报道工作情况汇报,及时安排部署工作。机关适时购买酒精、口罩、测温仪等防疫物资,定期对机关办公场所进行全面消毒,通过多种方式引导教育干部职工养成良好的卫生习惯,积极配合市区街道办和社区进行密切疫情溯源工作,常态化做好机关防疫工作。
四、评价结论
我们按照《关于开展2023年财政支出绩效评价工作的通知》文件要求,积极组织收集整理评价项目基础资料。成立了自评工作领导小组,严格对照“2023年市级部门整体支出绩效评价指标体系”“2023年市级财政项目支出绩效评价指标体系”开展自评评分,自评最终得分99分,主要扣分项是项目支出绩效管理中项目支出绩效扣1分,是因为项目支出绩效评价总共扣2分折算30分扣1分。
五、存在的问题及建议
(一)存在问题
按《巴中市市级预算绩效目标管理办法》(巴财绩【2017】78号文件要求,对申报的所有支出都要同时申报绩效目标,绩效目标的编制要做到指向明确、细化量化、合理可行、相应匹配。在我们实际编制绩效目标时,都是年初编制,对一些年中开展具体工作时,个别情况发生变化,导致最终评价时,有的三级指标与申报不是非常准确。
(二)改进建议
按市委要求,2023年《巴中日报》征订数由2022年的6.85万份,下降至3万份,建议市财政今后年度预算中增加因发行数量减少而征订款减少导致的资金缺口,以此确保报社的正常运转。实施预算绩效管理是一项系统工程,贯穿单位的整个工作过程,是预算管理的一种新的模式。在今后的预算绩效工作中一是要增强绩效管理的理念,把每一笔钱用在刀刃上、用出成效;二是要科学编制绩效目标,结合单位业务工作,制订相应绩效目标指标体系;三是加强绩效监控管理,要做到事前有决策、事中有监管、事后有依据的绩效管理闭环系统,确保绩效目标按时按量完成。
巴中日报社
2023年6月7日
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