1、加强组织领导。县上成立融入成西经济圈、打造川陕后花园工作领导小组（成员名单附后），领导小组下设办公室于县旅游局，具体负责组织协调工作。各相关乡镇、县级相关部门也要成立专门机构，坚持“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，确保此项工作深入扎实开展。    

    2、发展社会事业。紧紧抓住灾后重建机遇，加快发展社会事业，力争社会事业基础设施三年内健全和完善。坚持教育优先发展，优化教育资源配置，着力改善办学条件。大力实施文化兴县战略，培育地方特色文化，促进文化事业大发展、大繁荣。深入开展全民健身运动，大力发展群众体育事业，努力增强人民体质。完善医疗卫生网络，提升医疗服务水平，加快卫生事业发展。强化计生基础工作，提高优生服务能力，稳定低生育水平。切实抓好精神文明创建活动，大力弘扬孝道文化和感恩文化，着力营造全民创新、全民创业、全民创富的社会氛围。    

    3、创新工作机制。牢固树立大产业、大企业、大发展的理念，紧紧抓住产业、企业、品牌等发展要素不放松，从融人、融事、融物入手，狠抓大企业、大集团的培育、发展和壮大，形成以大企业、大集团带动县域经济超常发展的格局。鼓励大企业、大集团以收购、兼并、控股等多种方式，改造现有农副产品加工国有企业，不断提高市场竞争力。选派干部到成都、西安挂职锻炼，研究成西经济发展规律，学习成西经济发展理念。充分依托成西高校优势，培养南江经济发展适用人才，着力开发南江特色产品，增加特色产品附加值。    

    4、落实优惠政策。全面落实国家对西部大开发的区域性产业税收优惠政策，对符合国家发展改革委《产业结构调整指导目录》中鼓励类产业项目为主营业务，且主营业务收入占企业总收入70%以上的转移企业，2010年前，扣减按15%的税率征收企业所得税。转移企业为研究开发新产品、新技术、新工艺，在一个纳税年度实际发生的技术开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定实行100%扣除基础上，允许再按当期实际发生额的50%价格扣除。经省级认定的创新型转移企业，可参照前3年实际发生技术开发费的平均数，实行研发经费预提留列支，年终据实核算。继续按照相关规定兑现大企业、大集团发展奖励政策，推进产业、企业加快发展。    

    5、增大资金投入。积极拓宽投融资渠道，切实破解投入不足的难题。县财政每年适当安排部分资金，用于生态旅游、环境保护、特色农业发展工作，强化资金保障。积极争取国家专项资金，切实加强交通、电力、通讯等基础设施建设，不断优化发展环境，积极搭建银企合作平台，实现银企合作互利双赢。加大招商引资力度，精心包装一批有投资潜力的重点项目，吸引大企业大集团投资兴业。县财政每年安排专项资金，对承接产业转移实施显著的乡镇、县级各部门、驻外机构按每引资到位5000万元给予一次性5万元的奖励；对承接产业转移工作实效显著的乡镇、县级部门和驻外机构，按照引资到位额0.5%的比例增拨专项工作经费。   

     6、强化监督执法。领导小组成员单位要密切配合，积极探索建立有效的联合执法机制，做到工作互补、监督有力、执法有效。旅游部门要加强对景区建设的监督检查，督促相关部门保质、保量、按期完成景区建设任务。环保、林业等部门要加大对全县范围内环境保护整治执法力度，为建立国家级生态保护区提供保障。县经委、工商、质监等部门要加强对县内农副土特产品质量的监督检查，保证农副土特产品质量。纪委、监察局要加强执法监督，着力营造亲商、安商、富商的良好环境。县行政效能督查局、目标办要加强督查督办，确保各项工作有序开展。