今年以来，通江县公安、交通部门联动执法，标本兼治，疏堵结合，对全县的客运市场进行了认真清理整顿，确保了运输市场规范有序——

　　农村“黑车”增多

　　运输市场急需规范　　

　　随着道路交通条件的改善，通江49个乡镇都通了客运车辆，90%的村组通了农村短途客运车辆,全县运输车辆已达2120辆。伴随着客运市场的迅猛发展，一些新情况、新问题也日益凸显。

　　“我们发现一些农村乡镇客运‘黑车’无线路牌揽客，乱停乱放乱收费，严重扰乱了运输市场秩序。同时,运力投放在布局上失调，干、环线乡镇营运车辆过剩，而边远乡镇运力不足。一些老旧车甚至报废车参营，严重危及人民群众生命财产安全。”县运管所负责人介绍。

　　联动执法

　　强力整治运输市场

　　11月7日下午,有群众举报称一辆牌号为川Y0346X的黑色桑塔纳自用车在巴中江北车站外揽客5人后前往通江。运政稽查人员随即在诺江镇谭家河大桥处对该车进行检查,在要求驾驶员出示证件并接受调查时，该车驾驶员拒不出示证件，并驾车疯狂逃逸，造成运政执法人员和乘客受伤。事情发生后，通江县委、县政府高度重视，责令县公安局成立专案组，对川Y0346X车主恶意抗法、故意伤害和妨碍执行公务等犯罪行为进行立案调查,通过一夜的排查守候，最终将车主邓某抓获。

　　“黑车”非法营运扰乱了运输市场正常秩序，严重威胁乘客的生命财产安全。通江县交通局、公安交警大队、运管所、派出所等部门整合力量，联合执法，共组成20余支联合执法队，采取“点线结合、综合治理、捆绑执法、弹性上岗”等措施，大力整治非法营运车辆。交通、交警等部门开展了8次集中统一行动，各乡镇每周开展一次集中整治，确保整治力度不减。9月18日，通江县对通江籍在沪务工人员良某、景某某等人非法从事跨省非法客运业务，从中谋利的行为进行了依法查处，对其设在诺江镇、沙溪镇、永安镇、涪阳镇等地的非法售票网点进行了取缔，依法刑事拘留12人，取缔“黑售票点”13个，行政处罚5.6万元。

　　截止目前，县交通局运管、公安部门共检查各类机动车辆14100余辆，查处无证经营车辆192辆，超范围经营17辆，不按规定线路经营5辆，超员121辆，无从业资格证24辆，使用假从业资格6辆，刑事拘留14人，依法肢解报废车12辆，暂扣“黑车”78辆，处罚款97.3万元

　　创新监管

　　狠抓源头管理

　　农村公路客运交通安全管理单靠交通、运管、交警部门很难做到全覆盖。为此，通江县创新交通安全监管工作机制,建立农村公路客运交通安全乡镇长、村长、村民组长、学校校长等“四长”负责制,强化农村客运和车辆的源头管理。从源头管起，县政府与乡镇签订《农村客运安全管理目标责任书》，发动群众监督，举报非法营运行为。对从事农村客运的车辆,核定经营线路、指定站(地)点经营,由乡（镇）和公司派人负责监管，按照规定的限载人数营运，办理保险手续,对屡教不改的车主停止其运营，取消农村公路客运资格。同时，实行客车驾驶员从业资格证制度，强化监管。

　　疏堵结合

　　大力发展农村客运

　　针对近年来随着农村客运量增加，大量务工返乡农民购置长安车、农用车、摩托等机动车辆在农村从事非法营运的情况，县交通运管部门坚持疏堵结合，推动农村客运公司化经营。对一些无牌无证车辆的车主实行政策引导，在车辆技术状况良好的基础上，坚持车主自愿选择客运公司，实行 “公司+车主”的公司化经营方式，形成了集约化、规范化管理的农村客运市场新格局。截止目前，对“黑车”非法营运猖獗的洪口、铁佛、沙溪、平溪等地的农村客运车辆进行了依法规范，全县共新发展农村短途客运线路43条，规范农村非法营运的黑车102台。