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城乡巨变满目新

——巴中市“十三五”以来城乡建设发展工作综述


www.bznews.org 巴中传媒网 2020-12-18 来源:巴中日报  【打印】【关闭


“善弈者谋势,善治者谋局”。过去五年,我市紧紧围绕把城市做优、集镇做特、农村做美总体要求,以完善城市功能、提升城市品位、丰富城市内涵为重点,实施中心城市带动战略,加快健全四级城镇体系,在推进城乡形态文明、功能文明、素质文明上下功夫,全力打造“绿色、生态、宜居、美丽”的现代森林公园城市和历史文化名城。

城市的宜居程度与市民的幸福感息息相关,打造一个“人和市雅”的宜居城市,铺开巴中城乡发展画卷,看巴中“十三五”如何浓墨重彩答题?

五年来,全市城市建成区面积由33.66平方公里扩大到60.6平方公里,沿着时光的河流回溯,巴中城市变化历历在目;

五年来,全市9个镇被列为全国重点镇、24个镇列为全省百镇建设试点镇、平昌县驷马镇入选第二批全国特色小镇,推进新型城镇化的步伐从未停止;

五年来,全市新建城市各类公园14个,人均公园绿地面积达到12.3平方米,居民幸福感不断提升;

五年来,我市城市建设坚持以人民为中心,加快推进城乡提升突破,城镇化率从“十二五”末的37.52%提高到2019年的43.35%;

五年来,全市加快建筑行业和房地产行业改革步伐,促进全市经济发展,累计完成房地产开发投资644.65亿元,累计销售商品房1890万平方米,城镇居民人均住房面积达到37平方米。

  蝶变+升华
  城乡突破再提档

实现全面小康,重点在村镇。美丽乡镇、乡村建设与城乡一体化一脉相承,是推进生态文明建设和新型城镇化建设的新工程、新载体、新创新。

穿山林、过农家,看小桥流水人家,赏碧水垂柳翠杨,置身平昌县驷马水乡云烟水流间,你可以完全回归自然,感受悠闲恬淡的独特韵味,宛若“人在画中游,景在画中走”。

这只是我市统筹推进乡村振兴和新型城镇化建设的一个缩影。

五年来,我市坚持因地制宜、分类培育、统筹推进思路,着力培育发展一批中心镇,提升打造一批特色镇组团,加快完善一般乡镇和撤并乡镇基础设施、公共服务配套。

截至目前,我市共有9个镇被列为全国重点镇,24个镇列为全省百镇建设行动试点镇,其中平昌县驷马镇入选第二批全国特色小镇。创建全省特色小城镇5个,培育市级特色(小)镇59个,24个村落入选中国传统村落,79个村入选省级传统村落,4个村入选“四川省最美古村落”。

在推进城乡一体化建设过程中,我市深入推进“美丽巴中·宜居乡村”建设,健全农房建设管理制度,强化农房风貌管控,提升农房建设设计和服务管理水平。推进旧村改造,深入推进农村垃圾治理,加强传统村落保护,持续改善乡村人居环境。

“过去‘脏乱差’,住上好房子也感觉不舒坦,现在‘绿亮美’,才真正感受到新居里的安逸生活。”谈起社区里的大变化,恩阳区明阳镇高店子社区居民董治顺有道不完的感慨。作为全市首批新建的新村聚居点,近年来,高店子社区持续推进人居环境整治,开展生活污水治理,探索农村生活垃圾分类处理,社区面貌焕然一新。

如今,白衣古镇、石龙村、长滩村等特色镇村洁净整齐,环境优美,风景如画,游人络绎不绝。在市委、市政府的统筹规划下,一幅幅宜游更宜居的美丽乡镇乡村美景已在巴中大地呈现。

  内涵+外延
  城市品质再升级

蜿蜒流淌的巴河见证了岁月沧桑,也倒映着巴中城市巨变。

“行驶在宽阔平坦、绿意盎然的江北大道上,心情格外舒畅。”“的哥”陈晓明驾车经过江北大道中段时,一路畅通无阻,心情愉悦的他哼起了小曲。道路畅了,环境美了,河流清了,城市更有质感……今昔对比,忧乐之间,群众表情与城市改变紧紧相连。

城市因提质而靓,生活因提质而美。过去五年,我市城市建成区平均路网密度达到7.59公里/平方公里,道路面积率达到13.51%。城市新区新建道路综合管廊建设率达到25%,城市道路综合管廊综合配建率达到2%。

滨河路中段提质升级、津桥湖建设工程、望王山运动公园二期……一件件影响巴中城市形象和人民生活的民生工程正如火如荼推进。

五年来,我市持续推进城镇危旧房棚户区改造,新开工棚户区改造64284户,建成棚改安置房72091套,公租房竣工分配15297套;完成既有住宅增设电梯365部,启动实施老旧小区改造190个;整治背街小巷172条,全市新建城镇公厕896座,改建343座。

同时,我市还大力实施城乡垃圾和城镇污水处理设施三年推进方案,城市和县城污水处理率分别达到95%、90%,平均污水处理率达到92%。城市污泥无害化处理处置率达到90%,建成区黑臭水体销号率100%,城市和县城生活垃圾无害化处理率均达到100%。

慢工出细活,精益求品质。全市住建工作坚持以完善配套设施、增强承载能力、改善生态环境、提高品质内涵为重点,牢牢树立“工匠精神”,打造了一批精品工程、亮点工程。

在今年热火朝天的老城老旧小区改造中,以完善城市功能为主,既时尚现代,又充分体现巴中地域特色,实现建一处工程、添一个景点,不留遗憾、不留败笔。

随着一个个项目的深入推进,巴中城乡正加速实现“华丽蝶变”。这场城市之变,让老百姓看在眼里,喜在心上。

  改革+创新
  建筑产业再优化

惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜,实现高质量发展的关键是创新。

“从项目设计方案申报、审查,到核发建设工程规划许可证,只要了不到两个月的时间,这比起以前,办事速度快多了。”位于回风大道某开发项目的办事员到市民之家办理报建手续时有感而发。

五年来,我市深化开展工程项目审批制度改革,先后出台《城镇住房保障和公共租赁住房安置房建设管理机制改革实施方案》《巴中市政府购买棚改服务管理办法》等27个配套制度优化营商环境。

“三集中三到位”“最多跑一次”“一次办”“全程网办”等成为住建领域行权事项的标志性词语。通过完善监管体制机制,优化市场环境,提升工程质量安全水平,不断提升建筑业发展质量和效益,促进行业转型升级。

当前,建筑业在经济发展中的支撑作用日益突显,优化建筑产业结构刻不容缓。

五年来,全市房地产市场保持平稳健康发展。全面落实因城施策和稳地价、稳房价、稳预期的长效调控机制,加强房地产市场监测研判,强化市场风险防范化解,完善商品房销售、预售资金等监管制度,房地产市场保持平稳健康发展。“十三五”期间,全市累计完成房地产开发投资644.65亿元,累计销售商品房1890万平方米,城镇居民人均住房面积达到37平方米。

建筑产业不断发展壮大,聚焦高质量发展,我市先后出台《关于促进和支持建筑业加快发展的实施意见》《关于加快推进装配式建筑发展的实施意见》,大力实施“建筑房地产企业培育培优计划”。“十三五”期间,全市新培育建筑房地产企业466家,目前全市建筑业企业达到654家,2019年实现建筑业总产值822.58亿元,居全省市州第5位,年平均增速达到16%,高于全省平均水平1.5个百分点,建筑业增加值对GDP增长贡献率达到20%以上。这也是我市以建筑业供给侧结构性改革为主线,大力拓展内外市场,鼓励引导企业多元化经营的必然结果。

  初心+使命
  城市发展再提速

初心铸就伟业,使命成就梦想。

“从打造和谐稳定社会环境的高度,依法加强建筑业、房地产业、物业管理等行业监管是一场输不起的硬仗,在及时解决热点问题、回应社会关切等方面,必须壮士断腕,打造政府机关廉洁、高效、亲民的良好形象。”市住建局相关负责人介绍。

“破”字当头、迎难而上,我市做实了行业监管提质增效这篇文章。不仅在制度改革上下功夫,更是下足功夫清除建筑产业的“害群之马”。

仅2020年,我市清理注册人员不达标建筑企业就达241家,核查标注建筑企业虚假、存疑业绩2517条,整治“挂证”人员3835人;排查整改人防行业突出问题93个,追缴人防易地建设费欠费3499万元;整治招投标项目58个。

从促进城镇建设协调发展到完善住房市场体系和保障体系,从实施城市更新行动到推进城市绿色发展,我市长期树立科学目标,细致落实责任,为打造宜居宜游城市不断注入新动能。

风雨砥砺,岁月如歌。城市主干道上车辆川流不息,新旧城区无缝连接,一个个美丽新农村跃然纸上,一幢幢现代化高楼拔地而起……

五年来,我市一大批重要的城市建设项目顺利建成投入使用,城区交通网络清晰明了,公共设施日趋完善,城市形象提档升级。如今的巴中正以欣欣向荣之势跨步前进,“修”出城市好气质,建设巴城正当时。

绘发展蓝图,建品质新城!今年是“十三五”收官之年,即将迎来“十四五”。站在新的历史起点上,我市将紧紧围绕建设川陕革命老区振兴发展示范区目标定位,聚力城乡突破发展,建设天蓝地绿水清、生态宜居宜业的成渝地区“休闲度假后花园”,为全市经济社会的发展再创辉煌!

  实习生 曾洲 巴中日报全媒体记者 张维


  
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