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从红色老区到开放高地

——巴中市“十三五”以来对外开放工作综述


www.bznews.org 巴中传媒网 2020-12-17 来源:巴中日报  【打印】【关闭


巴中是革命老区、秦巴山区、集中连片贫困地区,三区叠加。但老区不是封闭的代名词,越是老区越要解放思想,越要推进开放合作,因为绵亘的大山阻挡不了巴中一颗拥抱世界的心。

五年间,市委、市政府着力改善区位条件和城乡面貌,助推经济社会发展,始终把对外开放当做头等大事,坚持把开放合作、投资促进作为推动后发赶超、加快绿色崛起的重要抓手,抢抓“一带一路”“一干多支”发展战略机遇,充分运用《秦巴山片区扶贫攻坚规划》《川陕革命老区振兴发展规划》等政策机遇,加快融入成渝地区双城经济圈建设,巴中迎来历史性的发展机遇。

五年间,全市累计实现招商引资到位资金2417.06亿元,纵深推进改革创新和开放合作,扎实推进“两项改革”,深入实施“放管服”改革,统筹推进政务服务“好差评”和营商环境“好差评”两评合一等措施,“院士专家巴中行”、全国首例土地增减挂钩节余指标流转至成都,好彩头食品生产、国药天江中药配方颗粒生产、精益精科技、泰美克陶瓷芯片生产、经开区万达广场、寨坡森林康养特色小镇、燕亭山旅游度假区、黄石国际旅游度假区等250余个重大产业项目先后落户巴中。

五年间,巴中用锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气,发扬“宁愿苦干、不愿苦熬”的巴中精神,用实际行动,为巴中经济社会发展提供了强大精神动力,为巴中对外开放合作作出新的更大贡献,为建设川陕革命老区振兴发展示范区、奋力走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子提供强大支撑。

  打开山门 敞开心门

边远山区交通存在“先天不足”,这也成为制约对外开放的瓶颈。为此,我市大力实施大交通建设,变腹地为“前沿”。

2017年9月,我市全面打响了第三轮交通大会战。

2018年11月22日,国内第二长、世界第三长高速公路隧道——巴陕高速公路控制性工程米仓山隧道通车。

2019年2月3日,巴中恩阳机场正式通航。

2019年12月26日,汉巴南(汉中—巴中—南充)客运专线正式开工建设。

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截至目前,“六纵六横三环一航”综合交通体系已基本形成,巴中逐渐成为四川北上出川、东向达海的重要节点,交通短板逐渐补齐,巴中已从对外开放“末端”迈向“前沿”。

道路的改变,让位于大山深处的巴中悄然发生着改变。

通江银耳、南江黄羊、巴中云顶茶、道地药材等特色农产品走出了巴中,走出了四川,走向了世界。

第一届秦巴山区绿色农林产业投资贸易洽谈会暨第二十七届中国西部商品交易会、第七届四川国际自驾游交易博览会、环中国国际公路自行车赛等重大活动、赛事落户巴中,全国乃至世界的目光聚焦巴中,从此巴中不再是封闭的山洼,而是开放合作的高地。

  广结好友 共谋发展

栽下梧桐树,引得凤凰来。开放的巴中,有了更广的“朋友圈”。

2017年5月,成都、巴中两市党政代表团举行座谈会,拉开了成巴协同发展的大幕;两市联合出台《推进成都巴中协同发展工作方案》,确定了七大领域、46项具体任务,大力推动两市在产业协作、交通互联互通、协同创新、公共服务合作、干部人才交流等方面取得积极进展。

2018年4月,浙江丽水市党政代表团赴巴考察,推动丽水—巴中东西部扶贫协作,为两地加强交流合作、促进共同发展架起了桥梁。

2019年10月,德国丹嫩贝格市与巴中签订友好合作关系备忘录,共同推动项目合作,最终奠定双方缔结国际友城的基础。

近年来,市委、市政府坚持建设开放的巴中,全市累计拥有外贸进出口获权企业已达100余家。市商务局外贸科相关负责人介绍,从出口的产品类型来看,巴中特色农产品排在前列,其次是制造业的机械产品和电子产品等。现如今“巴中造”已畅销美、德、法、西班牙、墨西哥、阿根廷、土耳其、尼日利亚等80多个国家和地区。随着近年来我市传统产业的提档升级,白酒这些传统商品也正走出国门,远销海外。

从省内、国内再到全球,巴中“结交”了越来越多的兄弟城市,这也正是巴中扩大对外开放、谋求合作共赢的最佳写照,多层次、宽领域的对外交流有力提升了全市对外开放合作水平,为加快建设川陕革命老区振兴发展示范区注入了强大动力。

  招商引资 互利共赢

按照十三五相关规划,我市坚持把招商引资作为“第一要事”和“一把手”工程来抓。招大引强,加快发展、做大总量,加大招商引资力度,是巴中产业发展、转型升级的需要。

敞开大门“引进来”,迈开大步“走出去”。我市生态旅游资源富集,农产品绿色生态、有机富硒,中药材资源丰富,石墨储量巨大,是国家布局的重要全域旅游加工基地。近年来,我市紧紧围绕“四大特色农业、四大新型工业、四大现代服务业”目的地,立足做大做强我市优势特色产业,现已逐步崛起为四川北向、东向的开放高地。

对外开放不仅引来了资金、技术、先进的管理和新的理念,还推动了市场观念的确立和经济社会的快速发展。

好彩头、泰美克、居然之家、万达广场等一大批知名企业纷至沓来,在巴中落地生根、开花结果。

泰美克晶片及手机陶瓷配件生产项目落户巴中经开区。该项目总投资3亿元,分两期建设。全部建成投产后,将实现年产石英晶片20亿片以上、年产手机陶瓷背板8亿件以上,实现年产值4亿元以上、年税收贡献2000万元以上,提供就业岗位1000个。

光正实验学校、云顶茶乡文化旅游休闲度假区、肯德基、麦当劳餐厅建设等项目签约落地,是对坚持协同发展实现互利共赢的生动体现。

从十亿级、百亿级到千亿级,巴中招商引资到位资金实现“三级跳”。“中国十大发展型魅力城市”“中国十佳最具投资营商价值城市”“中国城市营商环境质量十佳城市”等多项荣耀加冕……

  枝繁巢暖 引凤来栖

打开山门,迎进客人,来了就要把客人留住。

2017年12月召开的市委四届五次全会明确提出:要营造开放环境打,造投资洼地。进一步优化投资政策,降低企业营运成本,加快构建现代物流体系,提升要素保障水平。筑牢诚信意识,弘扬契约精神,优化政务服务,持续深化“马上办、网上办、一次办”改革,构建“亲”“清”政商关系,打造近悦远来的投资环境。

作为后发地区,巴中不仅有自然资源,同时在土地供给、园区建设、要素保障、消费潜力、劳动力等方面都有明显优势,加之《秦巴山片区扶贫攻坚规划》《川陕革命老区振兴发展规划》等政策机遇叠加,为巴中发展注入强劲动力,巴中开放合作恰逢其时。十三五期间,我市积极适应国家政策新导向,不断创新思路办法,把打造一流营商环境作为全市的“头号工程”,为企业打造和谐政商、政企环境,逐步从“给优惠、拼资源”向“强服务、优环境、树诚信”转变,努力让每一位投资者在巴中办事放心、工作顺心、生活舒心。高效便捷的政务环境、公平透明的法治环境、公平诚信的市场环境和亲商重商的社会环境已逐步形成。

营商环境是企业成长的阳光、雨露、土壤,对于企业发展至关重要。众多企业缘何青睐巴中?这是由于看中了巴中一流的营商环境。“非常感谢工作人员为我们提供这么周到的服务!”2019年4月,拉萨优博软件开发有限公司整体搬迁至巴中经开区,涉及很多行政审批事项需要办理,但业务人员又对办理流程不熟悉。了解到这一情况后,市企业投促协调服务中心工作人员主动上门,为他们代办所有事项。一周后,该公司到中心签字便可完成办理。

不只是优博软件开发有限公司,四川泰美克、容邦国际城市综合体、巴中光正教育实验学校、巴中王府井购物中心……凡是到巴中投资兴业的企业,不论是本地企业还是外来企业,无不对我市的政务服务和不断优化的营商环境大加赞赏。

从老城到江北沿后河进经开区,业态丰富、规模宏大的产业园区,吸引了无数市内外的商家前来投资兴业。无论是巴中经开区,还是各县区工业园区。环境优美、道路通畅……都为企业入驻提供了宜居宜业的营商环境。

提供良好硬件设施是基础,营造和谐软环境也要同步跟上。为此,我市持续开展投资软环境建设,着力构建“服务政府”“诚信政府”,不折不扣兑现优惠政策和支持条件,公正透明对待一切投资者。加快园区转型升级,进一步强化园区自主创新,加快各类资源要素集聚,按照“各具特色、错位发展、创立品牌”的思路,推进园区在空间、产业、政策、机制上的统一整合,支持特色园区创牌升级,各区县形成优势互补、特色产业集聚发展的良好局面。

与此同时,扩大开放促进投资19条政策出台,统筹指导全市各类投资促进活动,确保投促活动取得实效。制定出台《关于进一步扩大开放促进投资若干政策措施的意见》《深化外来投资企业“一站式”服务改革方案》《巴中市承接成都产业转移优惠政策(试行)》《引导一批民间投资方案》等4个投资促进政策文件,编制《巴中市招商引资优惠政策汇编》,聚力打造投资政策洼地。

回望十三五,展望十四五,开放发展给了巴中充足的底气,奠定了新的发展优势,巴中将以更加主动的姿态,推进范围更广、领域更宽、层次更高的新一轮对外开放;以更加开放的胸襟、更加包容的姿态,与世界互联互通、精彩互动,推动革命老区经济社会发展高质量迈进。

  巴中日报全媒体记者 郑钧太


  
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