中国共产党巴中市第三届纪律检查委员会第二次全体会议，于2012年2月3日在巴中举行。出席会议的市纪委委员28人，列席238人。 市纪委常委会主持了会议。会议全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会，十七届中央纪委七次全会、省纪委九届九次全会和市委三届二次全会精神，回顾总结2011年全市党风廉政建设和反腐败工作，科学分析当前反腐倡廉形势，研究部署2012年工作任务。全会审议通过了罗冬灵同志代表市纪委常委会所作的《倾心为党执纪，倾情为民服务，奋力开创全市反腐倡廉建设新局面》的工作报告。 市委书记李刚出席会议并作了重要讲话。市委常委，市人大常委会党组书记、主任，市政协党组书记、主席，市人大常委会党组副书记，市政府党员副市长，市中级人民法院院长，市检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加了会议。 全会传达学习了十七届中央纪委七次全会、省纪委九届九次全会精神，认真学习了李刚同志的重要讲话。李刚同志的讲话充分肯定了去年我市反腐倡廉工作，深刻分析了新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，明确提出了全市反腐倡廉建设要服务发展大局，加强监督检查，确保政令畅通；整肃干部作风，优化投资软环境；强化宗旨意识和群众观念，切实维护群众利益。李刚同志特别强调要保持党的纯洁性，既要强化外部教育、监督和管理，又要加强内在修养和自觉，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，争当做好人、当好官、办好事和守好底线的“四好”干部，以坚强有力的党员干部队伍，保障和推动巴中各项事业发展。全会一致认为，李刚同志的讲话具有很强的指导性和实践性，对深入推进我市反腐倡廉建设，推动、保障和促进巴中“两化”互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展具有重大而深远的意义。全市各级党委、政府和纪检监察机关一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。 全会认为，过去的一年，在省纪委和市委的坚强领导下，全市各级党委、政府和纪检监察机关强化重大决策部署落实监督检查，优化投资软环境，强化作风建设，着力纠风治乱，坚决查处违纪违法案件，积极构建惩防体系，反腐倡廉工作取得明显成效，为巴中经济社会发展作出了积极贡献。 全会提出，2012年，全市反腐倡廉工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央纪委、省纪委和市委决策部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以惩防体系建设为主线，以夯实基层基础为重点，以改革创新为动力，以自身建设为基础，倾心为党执纪、倾情为民服务，全力推进反腐倡廉建设创新发展，为党的十八大和省第十次党代会胜利召开营造良好的政治和社会环境。 第一，以强化政治意识为重点，倾心服务发展大局。强化政治纪律的监督检查。加强党员干部政治纪律教育，认真落实保持党的纯洁性各项要求，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，严肃查处违反政治纪律的行为。强化重大决策的监督检查。紧贴市委、市政府的决策部署，加强对重点项目、重要工作、重大目标任务贯彻落实情况的监督检查，坚定不移地推动“两化”互动、统筹城乡协调发展。强化部门履职的监督检查。督促职能部门分工负责、各司其职、各尽其责，切实担负起主体责任，注重引导部门建立健全依法履行职责的内部管理制度，提高绩效管理水平。 第二，以加强软环境建设为重点，倾力优化发展环境。着力排阻清障。优化开放合作的政策环境，主动对接招商引资项目，督促优惠政策的落实，促成项目快速落地，促进企业加快发展；优化优质高效的政务环境，重点抓好政务服务流程再造，突破并联审批“瓶颈”；优化开明开放的人文环境，严肃处理失信行为，以诚招商、以诚留商。着力整肃作风。保持作风整肃声势、深度和力度，建立完善接访、约谈、测评、处理等制度，强化作风督查，确保各项工作落到实处。着力重典整治。坚持以办案的理念抓软环境建设，坚决整治庸、懒、散等恶习；坚决整治脱离群众、作风霸道、特权观念严重等歪风；坚决查处不作为、慢作为、乱作为行为；坚决查处损害投资软环境的人和事。 第三，以真切关注民生为重点，倾情维护群众利益。深化专项治理活动。深入开展工程建设领域突出问题、商业贿赂问题、公务用车问题、庆典研讨会论坛过多过滥问题等专项治理，重点整治征地拆迁、商品房预售、住房保障、土地管理、安全生产、食品药品安全、公路运输等方面的突出问题，坚决纠正教育、医疗服务、公务员考录和国有企事业单位招聘等领域不正之风，加强惠农强农富农资金、救灾救济资金、住房公积金、社保基金等涉及民生的政府专项资金管理使用情况的监督检查。深化基层党风廉政建设。开展农村基层干部廉洁履职情况专项检查，严格执行国有企业领导人员廉洁从业有关规定。深化党务政务公开。继续抓好党的基层组织党务公开，全面推进政务、司法、厂务、村（居）务公开和公共事业单位办事公开，扩大特邀监察员队伍，提高履职能力，增强工作实效。 第四，以实施关口前移为重点，加快构建惩防体系。全域宣传教育。坚持教育、监督、管理关口前移，分层分岗施教，打造“清廉是福”的教育品牌；大力开展“廉洁文化我参与，勤廉双优我争先”的主题活动，打造一批农村、街道和企业廉政文化新亮点；着力加强阵地建设，建立健全反腐倡廉宣传教育联席会议制度、内外宣传协调配合机制，让廉政之风吹遍巴中的山山水水。全程权力监督。认真执行党内监督条例，探索县（区）委书记、市级部门“一把手”向市纪委全委会报告党风廉政建设和廉洁自律情况制度；强化廉政风险防控机制建设，重点抓好城乡基层廉政风险防控，着力解决职责不明、避重就轻、流于形式、约束无力等问题。全面构建框架。以党风廉政建设责任制为抓手，按照“两基五强一保障”的总体工作思路，加快工作进度，严把工作质量，全面完成惩防体系基本框架建设。 第五，以突出惩贪治腐为重点，加大案件查处力度。始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查办领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件；严肃查办严重损害群众利益的案件；严肃查办基础建设、重点产业发展、城镇开发、土地管理、矿产资源开发等易发多发领域中的腐败案件；严肃查办司法领域贪赃枉法、徇私舞弊、为黑恶势力充当“保护伞”的案件；严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件；严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。充分发挥查办案件的治本功能，努力实现“查处一案、规范一线、教育一片”的综合效应。 第六，以狠抓作风建设为重点，加强队伍自身建设。加强纪检组织机构建设。加强乡镇纪检组织标准化、规范化、制度化建设，大力推进非公有制经济、新社会组织、行政村（社区）等基层纪检组织建设。加强纪检监察干部能力建设。大力实施人才引进、知识更新、技能培训、一线锻炼、关怀激励“五大工程”，大胆使用政治坚定、坚持原则、作风过硬、实绩突出、群众公认的优秀干部。加强纪检监察队伍纯洁性建设。积极开展“比学习、比作风、比绩效，创亮点、创品牌、创一流”活动，在全市纪检监察系统营造比学赶超、奋力创新的良好氛围；以壮士断臂的决心、刮骨疗伤的勇气，扎实开展作风整肃活动，重点解决政治观念、大局观念、责任观念、群众观念、自律观念上的问题，维护执纪队伍纯洁；着力开展作风巡查活动，对苗头性、倾向性问题早提醒、早教育，切实树好纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。 全会号召，全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省纪委和市委、市政府的坚强领导下，开拓进取，扎实工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为巴中“‘两化’互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展”作出新的更大贡献！ |
