“国家补助2.2万元，再加上自筹9.8万元，不到两个月时间我家就建起了新房。”11月16日，搬进两楼一底的新房时，巴州区梁永镇鹦鹉村一组村民冯学隆掩饰不住内心的喜悦。
“出自己的力，流自己的汗，自己的事自己干，自己的家园自己建。”走出地震阴霾，初冬的巴中乡村到处是火热的农房重建场面——打地基、运砂石、拌水泥、砌砖墙……一处处新建的永久性农房正拔地而起。
截至11月18日，全市永久性农房建设已开工10978户，竣工6684户；受损农房维修加固已开工11.59万户，竣工6.93万户。
心怀民生
确保受灾群众温暖过冬
“5·12”汶川特大地震后，在迅速解决无房群众过渡安置的同时，市委、市政府把永久性农房建设、确保灾后群众温暖过冬作为灾后重建的头等大事和各级政府的“一把手”工程，响亮提出要让受灾群众在年底前住进新居、确保安全过冬的目标。按照“安全、经济、实用、省地”的总要求，市政府及时编制了《灾后恢复重建总体规划》和《灾民住房恢复重建规划》，组织近千名国土、规划建设专业技术人员，深入实地进行技术指导。
围绕“抓安民、保稳定、促重建、求发展”的总要求，落实领导责任制，创新工作机制，采取政府主导、群众主体、援建帮扶、社会支持“四举并重”之策，大力发扬自力更生、艰苦奋斗精神，全市上下打响了灾后永久性农房建设战役。
创新机制
破解农房重建难题
灾后重建，资金短缺是头号难题。在资金筹集上，我市充分发挥受灾群众的主体作用，采取“自己筹集一点、群众捐助一点、银行贷款一点、残值利用一点、亲友赊借一点、政府补助一点”的办法，多途径、多渠道筹集农房重建资金。金融信贷部门降低信贷门槛，开辟绿色通道。组织社会捐赠，开展对口帮扶，实行税收减免。整合国土、农业、水利、交通等部门的惠民项目和资金，重点向灾后住房重建倾斜。同时按照“公开透明、公正公平、严肃纪律”的要求，采取银行“一折通”方式将政府补助资金兑现到受灾农户手中。目前，全市已预调农房重建和损房维修资金48450万元，发放建房补助资金1.1万户13413万元。
在倒房重建相对集中的地方，积极引导重建农户成立互助合作社或互助协会，民主推举懂技术、善管理的农村能人和外出返乡务工人员担任负责人，对重建农房统一建筑风格，统一工程进度，统一联系建材采购，统一基础设施配套建设，并协调解决土地、林木等重建过程中的具体问题。同时，协会会员之间还相互调剂建材，统筹安排工期，实行换工互助，共同推进农房重建。这些举措激发了灾区群众和基层干部的建房积极性和创造性，委托代工、互助自建、帮扶援建、包工建房、联户共建、分期建房等重建模式在全市普遍推行。
结合新农村建设，按照就地恢复重建与异地联建相结合的建设思路，积极鼓励和引导农户以村民小组为单位适度集中联户连片建设，逐步形成相对集中的居民点和居民小区，通过抓点扩面，示范带动，以重建促进发展，以重建提升水平，实现了农房重建与新农村建设发展规划的协调统一。记者近日在南江县下两镇江口村、东榆镇华光村、关坝乡关坝村和巴州区清江镇塘坝村等灾后重建村看到，10余个集中连片的灾后农房重建示范点建设如火如荼。
不等不靠
自己家园自己建
11月18日，在巴州区梁永镇驷马村农房集中建设点，火砖、砂石、木料堆放得像一座座小山，工地上人头攒动，人们忙着运料、砌墙，搅拌机声、劳动的欢笑声此起彼伏。看着已具雏形的新房，村民脸上挂着发自内心的微笑。
在公路边，望着即将竣工的“小洋楼”，村民程登汉掐指算了算，再过十多天，新房子就能建好了。程登汉对记者说：“我与妻子在外打工，家里的土墙房震坏了，听说危房户都在搞重建，我就和妻子商量回家建房，国家补助了1.9万元，再拿出积蓄，向亲朋借一点，到信用社贷一点就凑够了10多万元。等房子修好了，我们再外出打工，我们有信心两年把账还清！”
梁永镇党委书记徐元富告诉记者：“我们把灾后重建与新农村建设紧密结合起来，实行居民点与散建相结合的方式，全镇灾后有245户重建，90%的建房户都申请到居民点建房。”全镇目前已竣工107户，搬进新居的有64户，预计12月底前全部建成。
建房是自己的事，用自己的双手建设自己的家园。在我市农村永久性农房建设热潮中，亲帮亲、邻帮邻，不等不靠，齐心协力建家园的感人场面随处可见。
“自己有能力就自己先修建。”在南江县东榆镇华光村五组，村民杨旭东的新房已封了顶。他告诉记者，修一幢100多平方米左右的新房要8万多元，政府补助每户1万余元，虽然紧一点，但灾民都十分满意。“不能光靠政府，国家受了这么大的灾难，我们只要有手有脚，就要自己想办法解决自己的问题。”他说。
在东榆镇战斗村一组，村民陈仕油正在他家新房工地拌砂浆、砌砖墙。看着即将竣工的新房，他脸上露出了笑容：“过去我们做梦都在想修房子，如今在政府的帮扶下，新房就要建起来了，住新房过春节多快乐啊！”
(本报记者 冯一鸣)
