改革开放后，随着农村基层组织经济生产功能的弱化，农村公益事业无人管、民间纠纷难以调解等现象日益突出。如何解决这些新问题？通江县向家营村的做法是一种尝试。向家营村将“五老”即老党员、老干部、老教师、老劳模、老复员退伍军人组织起来，组成“一会六站”，即志愿者协会、卫生环境监督站、公益事业服务站、社会互助救济站、问题活动联络站、民间纠纷调解站、科技信息传递站，承担着发展公益事业、协调村民关系、丰富文化生活的社会功能，促进了农村和谐稳定。

　　到通江县向家营村采访，村民们说得最多的一句话就是“关注民生为本，重建沐浴党恩”。2007年7月6日凌晨5时许，由于山体受连日大暴雨的浸蚀，“轰隆”一声巨响，一条长3000米、宽2000米、厚约30米的山体出现滑坡。这次特大滑坡导致该村5个村民小组共150户农户601名村民无家可归，直接经济损失达4025万元，庆幸的是没有造成人员伤亡。

　　“感谢党和政府的关怀！”村民们念念不忘各级领导给予向家营村的关怀。已入住新居的王前银告诉记者，去年洪灾时，他的三个儿子在外务工，刚花11.5万元修建的房子和家中的财物全部被毁。

　　如今，让向家营村村民引以自豪的是灾后重建的移民新街宛如场镇变得更靓美了，通过和谐社区建设，村民之间的关系由松散变得更团结了，他们的生活更丰富多彩了。

　　文化生活丰富多彩

　　记者在向家营村移民新村看到，老人们在一起看电视、下象棋，孩子们打乒乓球，年轻人则在“文化书屋”里翻看书籍，城里社区有的活动场地、设施，向家营村也有。向家营村社区志愿者协会会长、原村支书王前义说，新村建设以来，风气大变样，聚众赌博的少了。

　　“白天面朝黄土背朝天，夜间守着电视磨时光”，这是过去农村文化生活单调枯燥的真实写照。向家营村大力开展社区建设，办起了娱乐活动中心、阅览室、老年人活动室、文化宣传长廊，极大地丰富了村民的文化生活。  

　　“五老”化解民间纠纷

　　在农村类似争水源、争地界、争山林等纠纷时有发生，影响村民团结和社会和谐。如果纠纷，向家营村志愿者协会的老人们就出面调解。村民家庭内部纠纷也予以调解，志愿者协会已成为农村社会矛盾的“化解器”。由于协会会长、成员多为当地德高望重的“五老”，他们的“苦口婆心”调解有着不小的份量。在他们的调解下，一些民间纠纷得以化解，一些治安隐患也得到了排查。

　　人人参与公益事业

　　“门前街道硬化砂石自备，公共区域铺石板，既结实，又经济；街道绿化实行三包（包栽、包成活、包管理），根据精神面貌、家庭建设、生活习惯、环境卫生等指标评选出家庭文明户……我们要把这里打造成一个新亮点。”村支书程运河说。

　　向家营村移民新村四条街道整洁宽敞，枇杷树、柚子树、梨树布满院后，家家户户都用上了沼气，实现了道路、水、电、电话、电视“五通”。定期搞卫生评比，培养村民的环境卫生意识。一位村民说：“现在哪家卫生搞得不好，都会感到羞愧!”

　　自我管理自我服务

　　社区建设回归了村民的集体意识和互助意识。向家营村在社区建立健全了调解治保网络，构筑起了强有力的群防体系。成立了以民兵为骨干的防洪抢险、森林防火小分队，配备了专职护林员。由于构筑了强有力的群防体系，社区内社会秩序稳定，村民安居乐业。

　　向家营村支部书记这样说道：“村委会难做的、不好做的事，志愿者协会能做得很好。有了社区志愿者作纽带，干群关系更好了。”

                                                              ( 本报记者   李秀东)