57名领导干部综合评价为“优秀”,4人“基本称职”,7人进行现场剖析,6人接受诫勉谈话,2人受到黄牌警告……十七届三中全会闭幕后的两周内,一场声势浩大的民主测评活动在通江县49个乡镇85名乡镇党政正职中展开。
□ 吴纯业 陈立平 本报记者 李秀东
“考官”群众当:
我也有了评判权
“此次测评,参评人员范围广、人数多,群众参与面大,代表了广泛的民意。”通江县毛浴乡草帽村村民、市人大代表何政杜感言。本次测评,每个乡镇除所有领导班子成员、机关干部、事业单位负责人、村支部书记和村主任必须参加测评外,还随机抽取了一定比例的辖区内各级党代表、人大代表、政协委员和基层群众代表参与,其中普通群众代表比例达到20%。
易元华老人是铁厂乡官田坝村村民,10月13日一大早便接到乡上开会的通知。“当时心想,我一个普通老百姓,到乡上开啥子会。结果到会场一看会标,才晓得是民主测评乡党委书记、乡长。”
“考题”很全面:
哪一道做起来都难
为提高测评的有效性和针对性,通江县突破整体评价领导干部德、能、勤、绩、廉的传统模式,综合设置了单项测评、综合测评、使用建议3种测评类型。单项测评设置“优秀”、“良好”、“一般”和“差”4个等次,综合测评设置“优秀”、“称职”、“基本称职”和“不称职”4个等次,而使用建议则设“同意继任”、“不同意继任”两个选项。在测评内容上,重点突出领导干部的综合素质、工作能力、工作作风和工作实绩,具体又细化为政策理论水平、组织管理、破解“四难”、粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定、惠民政策落实等20个单项。
“表上的考题还不算难,真正难的在表外!”测评会召开前,测评小组深入走访群众,掌握实际情况,涉及到乡镇的具体目标任务,如村道公路完成多少公里、油菜栽种面达到百分之几十、生猪出栏了好多头,对照年初目标任务分解表一项一项地进行调查和核实,测评时就将这些情况拿到会上现场公布……曾任过乡镇党委书记的高同举感叹:“考了这么多年试,就数今年的题最难考,哪一道做起来都很难!”
“考法”变了样:
把人考出一身汗
综合测评“不称职”或“不同意继任”高于10%的,要有针对性进行诫勉谈话;高于20%的,进行诫勉谈话并实行黄牌警告,半年后再次测评仍高于20%的予以免职;高于30%的,当即予以免职……这次测评,让乡镇的“一把手”们纷纷感受到了前所未有的危机和压力。
副县级干部、空山乡党委书记魏福德本次综合测评“优秀”票、“同意继任”票都得了100%。老百姓说,正是在他的带领下,空山乡人民三年内改造和新建道路70.5公里,建成水窖392口、集中供水点12个,家家户户照上电灯,彻底结束了祖祖辈辈“走羊肠道、喝泥巴水、照煤油灯”的历史。
考后大家谈:
一定会越考越好
“通过这次测评,找出了工作中存在的差距,更加明白群众需要什么、我要干什么、我将干什么。我将以这次测评为契机,团结带领一班人,努力抓好铁厂乡各项工作。请组织和同志们放心,我们一定会越考越好!”铁厂乡党委书记、乡长王心泉这样表态。
“县委的这一重大举措,有利于推动党在农村各项方针政策的落实,有利于推动地方经济的振兴,有利于我们的干部贴近群众。”县党代表向华贤如此看待测评。
县委书记范申华在接受记者采访时说:“此次进行的全县乡镇党政正职公开民主测评,既是我市、县(区)党政主要领导公开接受民主测评的继续和深入,更是在探索体现科学发展观和正确政绩观的干部考核评价体系方面迈出的坚实一步。我们就是要通过民主测评,测出危机、测出压力、测出动力,让领导干部懂得接受监督、习惯接受监督、自觉接受监督,更好地促进通江各项事业的健康和谐发展。”