坦溪镇对各村实施的民生工程项目进行“一事双评”，即村内党员代表、村民代表、驻村“两代表一委员”就项目实施方案进行“事前”测评，工程结束后进行事后“测评”，满意度达不到95%的，方案要改进或竣工后不予结算

　　“黑山村村道路建设已经有四个多月了，今天请大家对这条路建设的质量、进度及村支部、村委会在组织实施该路硬化工程的工作情况进行满意度测评……满意的，就在测评项目后的‘满意’栏内打勾，不满意的就在‘不满意’栏内打叉。”

　　近日平昌县坦溪镇黑山村易国新等20余名党员、村民代表在村党员活动室参加村“一事双评”会。

　　今年以来，坦溪镇组织镇人大代表对全镇11个村（居）220名群众代表就民生工程项目、产业发展项目实施情况进行了专项调查。调查中，群众反映工程在实施前没有充分征求群众意见，在选址、施工线路走向等方面由施工方或村干部少数人说了算而没有兼顾绝大多数群众利益；工程施工中质量不过硬，监管不到位；工程资金使用不透明，账务没公开；在实施产业发展项目前没有根据当地实际和群众的种植养殖习惯，盲目实施，群众得不到实惠。为让“民生项目”惠及千家万户，尊重群众的知情权、参与权、决策权、监督权，经镇党委会反复研究、论证，决定在全镇推行“民事民管、民生民评”的“一事双评”新机制，总体价值取向是还权于民，赢得群众对民生项目实施的支持，目的在于解决老百姓受益问题。

　　据副镇长周国庆介绍，“一事双评”的操作是村上对民生项目工程可行性、选址、线路走向进行公示后，由镇政府组织村内党员代表、村民代表及驻村“两代表一委员”就实施方案进行满意度“事前”测评，若方案满意度达不到95%，必须进行改进，测评过关后，由村内党员代表、村民代表及驻村“两代表一委员”成立监督小组对施工方进行监督。工程结束后，进行事后“测评”，满意度达不到95%，则不予结算。

　　黑山村道公路整治工程是平昌县的以工代赈项目，今年4月初开始动工，到现在已完成了基础路面清理、片石铺筑和碾压……该村对工程实施背景、进展情况、需要测评情况在全村公示后，邀请全体党员和群众代表对工程进行测评。

　　“我对村干部的组织实施是满意的，对片石铺筑质量也是满意的……”肖寿志边填测评表边说。

　　经过紧张的计票，测评结果出来了，对所有分项全满意票的19票、不满意票2票。易国新高兴地说：“通过这样的测评，村道公路硬化质量才有保证！”

　　“上半年，我们村修路，开始群众不满意，镇上及时组织测评，党员代表、村民代表及驻村‘两代表一委员’提出意见后，项目承建单位及时修改，现在的路才是我们所想要路。”参加过几次“一事双评”会的立垭村村民赵兴德道出心里话。

　　镇纪委书记张天友说，通过实施“一事双评”，突出村民主导地位，有效保障了村民权利，凝聚了人心。据统计，该镇对今年以来实施的11项民生工程全部进行了“一事双评”，其中有2项工程测评后因质量问题进行了整改，工程竣工验收测评中，满意率均在95%以上。

                                              (向黎明　何川平　本报记者　郭　华)