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　　“降低补偿标准，收“土地押金”，临时用地的80%是肥田沃土，基本不能复耕，施工方拖欠土地复垦费近400万元，给群众的种植补偿至今未兑现。”巴州区光辉乡青龙山村二组村民向“阳光政务”热线反映了他们的担忧，市纠风办责成国土等部门调查。

　　10月24日，记者随同市、区国土及有关部门负责人前往光辉乡青龙村调查。据了解，广巴高速公路共征收光辉乡青龙山村二组集体土地面积５７.６７亩，其中耕地３７.８１亩，非耕地１９.８６亩，经测算土地耕地补偿和安置补助费标准３３８５４.８０元／亩，非耕地土地补偿和安置补助费标准为１６９２７.４０元/亩。其中土地补偿费５３８７４２.７２元，安置补助费１０７７４８５.４３元，“两费”共计１６１.６２２８１５万元，这个情况已于２００７年１月１７日对全组群众进行了公示。

　　发放“两费”补偿时标准降低并收取“土地押金”

　　青龙山村二组在发放耕地土地补偿费和安置补助费的过程中，按照22000元／亩的标准只给农民发放耕地占地补偿款，而非耕地的补偿费、安置补助费根本没有发给群众。据群众反映，标准不但降低了，而且每亩收取2000元的“土地押金”。在采访过程中，原二组组长彭跃武也承认收取了这笔费用。从青龙山村二组每亩“提留”的“土地押金”表上看到，陈宗树扣押金1380元、陈宗平2960元、陈宗俯3500元、陈宗府3000元、陈子均3380元、陈宗礼3740元、陈卫东1720元、陈建平1030元、陈强2460元、陈子刚2420元、杨少珍2780元、陈子孝160元、陈宗明3680元、陈子奎4840元等，共计41230元。青龙山村村支书雒登茂也证实，的确收取了群众的“土地押金”。

　　由于降低了补偿标准，扣收“土地押金”， 群众对“两费补偿”分配达不成一致意见，集体拒绝签字领款，从而导致二组的“两费”补偿兑现一拖再拖。为何降低补偿标准？为何收取“土地押金”？原组长彭跃武说，以22000元的标准发放和收取“押金”是经过群众大会决定的，目的是为了便于高速公路修建结束后，调节全组群众的土地。如果占群众的土地还有剩余，农户就将这个钱来买，如果高速公路占群众的土地没有剩余，再将这笔钱返还给群众。现在村组把这笔“押金”存在每个群众的户头上，由集体统一保管。

　　临时用地的80%是肥田沃土，基本不能复耕

　　24日上午，调查组发现，青龙山村二组鸭子滩大桥工地已全部停工，广巴高速公路20合同段一派萧条。说起临时用地的土地复垦费和种植补偿，很多群众情绪激动，他们说，建设路基施工方临时占用了他们近20亩土地基本不能复垦了，本来每个人的土地面积就少，2008年种植补偿费至今也分文未给，许多家庭失去了生活来源，补偿又不能到位，他们担心施工方把高速公路修好后，屁股一拍走了，他们只有喊天，这是他们给“阳光政务”反映的重要原因。青龙山村二组一些群众说，施工方把以前从鸭子滩到西华山的三条老路毁坏了，如今老人小孩出行不便。

　　巴广高速公路20合同段的承建方是江西中煤集团，该集团路基施工队于2007年初就全面开工。在施工中，江西中煤集团路基施工队所用的弃土场、堆码场、临时便道占领二组村民近20亩土地。2007年施工队因临时用地给群众的种植补偿（包括集体补偿和村民个人补偿）共计２２７６０元。

　　施工方拖欠土地复垦费近400万元，群众的种植补偿至今未兑现

　　据悉，按程序承建巴广高速公路20合同段的江西中煤集团，应该在施工前，到巴州区政府和区国土局申请办理临时用地手续，缴纳土地复垦费保证金，在取得临时用地手续后方能开工建设。为方便施工，巴州区政府和国土部门，采取“先上船后买票”，给予江西中煤集团路基施工队极大关照，目的是让其先施工后完善手续。但从开工到现在，江西中煤集团路基施工队不但没有办理用地手续，而且土地复垦费分文未交。

　　据了解，广巴高速公路巴州区各个合同标段施工方在施工中一共占用巴州区临时用地达600亩以上，都没有办理临时用地手续，也没有交纳土地复垦费保证金。按照市委、市政府决定的10元/平方米交纳土地复垦费，施工方至少要向巴州区交纳土地复垦费近400万元（保守数据）。有关人员说，不交土地复耕费就随便占用群众的土地，如果任由施工方乱来，会给巴州区政府留下“麻烦”，为以后群众的土地复垦埋下不稳定因素。

　　江西中煤集团路基施工队的何正能接受了采访。他说，临时用地补偿和土地复垦费是业主方的事情，占用了群众的通道也跟他们没有关系，他们只负责施工。