近年来， 平昌县驷马镇为进一步提高乡镇行政效能，方便群众，创新实施了“三三四”群众工作机制，确保群众“琐事不出组，小事不出村，大事不出镇”。

　　建立“三级网络” 搭建便民平台

　　在驷马镇政府大院，群众工作办公室里十分热闹，办理计生、国土、林业、户口、婚姻等手续的群众络绎不绝，简直就是一个“缩小版”的行政服务大厅。10月24日，记者见到刚从外地赶回来领到结婚证的龙台村村民陈勇。他扬着手里的大红结婚证书喜滋滋地说：“以前，镇上的各个部门办公点分散在镇上各个角落，老百姓来办个事，费时又费神。现在全都集中在群工办，只要条件符合，几分钟就搞定了！”

　　驷马镇先后在镇、社区、村建立了三级服务网络。一是在镇上设立群众工作办公室，镇国土资源所、建设管理站、计生办、民政办等部门各抽派一名素质高、业务熟的人员进行集中办公；二是在雷山和高升两个社区（被撤并乡）设立群众服务窗口，群工办的工作人员每旬逢2到雷山社区服务，每旬逢8到高升社区服务，解决群众“办事难、办事远”的问题，降低群众办事成本；三是在村（居）设立群众工作站，由各村（居）支部书记任站长，各组组长兼任群众工作信息员，村（居）干部轮流到群众工作站值班，受理村民代办事项，处理群众来信、来访，切时解决群众合理诉求，调解各类民间纠纷等。

　　实施“三到户”   提升服务质量

　　按照“深入群众、联系群众、服务群众”的新要求，驷马镇积极推行服务“三到户”。一是民情调查掌握到户。联村干部在村组干部的配合下，至少每半年与群众户户见面一次，了解民情，交心谈心，征求意见，并建立民情档案；二是政策宣传落实到户。镇上统一印制《便民服务手册》，各村以组为单位，培养3－5名“明白人”，及时把党和国家的方针政策和党委、政府的工作重点准确地传达到群众中去；三是合理诉求办结到户。群众代办的事项由镇、村干部代办，不能代办的事项能解释的当面解释，需要村上解决的由村上解决，村上解决不了的由驻村干部负责协调到社区群众服务窗口或镇群众工作办公室解决。

　　落实“四制度”   激发工作活力

　　为了使群众工作落到实处，驷马镇一是坚持首问责任制。群众诉求或办事，找到的第一个镇、村干部，就是第一责任人。二是坚持限时办结制。根据各类诉求分别制定了1－15天的限时办结措施。三是坚持责任追究制。对镇村干部办事态度不好的、有推诿扯皮踢皮球的、不认真履行职责造成严重后果的、有“吃拿卡要”的、有违背国家法律构成犯罪的等现象，分别作出了严格的纪律规定。四是坚持群众评议制。每半年开展一次党员代表、人大代表、政协委员和群众代表对镇、村（居）干部进行履职评议。

                                                  ( 本报记者　赵陈　黄海)