当前,青少年违法犯罪已成为一个沉重的社会问题,也是最令人大代表揪心的话题。在今年初召开的市第二届人民代表大会第三次会议上,周书生等20余名市人大代表联名提出预防青少年违法犯罪的议案获大会批准通过并转交市人民政府进行认真办理。在此议案办理过程中,市人大常委会逗硬督查,作出了《关于进一步加强预防青少年违法犯罪工作的决议》,并要求市政府相关部门按照决议要求,积极采取工作措施,从源头上进行防控,优化青少年成长环境,为青少年健康成长搭建良好的平台。
人大代表就国家和社会事务管理提出议案、批评建议意见,既是宪法赋予的权利和职责,更是检验一名人大代表履职能力水平高低的最充分展现。为引导人大代表从关乎发展全局和群众最关心最需要解决的问题出发,提出各类批评、意见和建议,市人大常委会要求各位人大代表在收集民意时要勤于同选民交流,了解实情,充分征求群众意见。所提议案、批评建议意见要高屋建瓴,着眼大事,突出重点,兼顾全局。同时,更要切中要害,贴近民生。
今年,代表们纷纷就农业产业化发展,行路、就医、饮水、上学等“四难”问题解决,城镇管理、下岗再就业等涉及发展、民生和社会热点问题解决等方面共提出议案2件,批评、意见和建议 144 条。市人大常委会高度重视代表议案、批评建议意见办理,不仅专门召开了交办会,逐件逐件面对面地进行了交办,规定了办理时限,并定期或不定期派出相关工作机构进行跟踪督查办理情况,要求办理单位以书面文件回复至市人大代表本人和市人大常委会相关工作机构。市人大代表在收到办理答复函后,需对办理情况是否满意予以答复,并报市人大常委会相关工作机构存档。相关工作机构根据办理情况和代表满意程度对其划分为ABC三个等级,A类为圆满办结,B类为基本办结,C类为未办结,若考核为BC两个等级的,视为态度不端正,市人大常委会将组织专题督查,督促相关部门限时办结。对故意推诿拖延的,市人大常委会将启动特定问题调查、询问、质询等相关监督程序,实行刚性问责。
通过在农村大量走访调查,市人大代表李和平针对当前农村建房用地管理混乱、执法缺位,造成超标准占地、布局混乱、无序扩张审批外延、建房质量差、房屋安全无保障等现象,提出要加强农村建房土地规划审批保护耕地的建议。市政府对此高度重视,迅速依据相关法规加速制订《巴中市村民建房管理暂行办法》,并配合《办法》的出台,组织各级政府及相关职能部门在全市农村开展了大规模的土地清查行动,重点查处规划执行是否到位,职能部门的执法行为、审批程序是否规范、监管是否逗硬,从而实现了农村耕地管理“三严”:一是严格按规划建房,坚决抵制不按规划的乱修乱建行为;二是严格控制农村建房面积,禁止村民一户多宅,实行“一户一宅”制度;三是严格清查城镇居民在农村集体土地建房和购买“小产权房”,严防农村土地跑冒滴漏现象。眼见自己的一条建议得到政府的如此重视,掀起了如此高的耕地保护热潮,李和平代表高兴之余欣然在意见回复函上签上了“满意”二字!
市人大常委会党组书记、副主任彭耀学高屋建瓴地指出:“作为管理国家和社会事务的主体,人大代表提出富有建树的批评建议意见,是其发挥代表作用的应有之义,而作为国家工作人员,重视代表意见,办好代表建议,则不仅是态度问题,更是对人大制度尊重的体现!”