南江县按照“人人争当修路人”的要求,把广巴高速公路和乐巴铁路建设作为己任,顾全大局,奋力协作,为“两路”建设鸣锣开道,保驾护航,创造了良好的外部环境
A 一支过硬的协调队伍
乐巴铁路先后组织7批大规模的征地拆迁活动,征用集体土地1409.45亩,拆迁房屋179户、32991.19平方米。广巴高速公路红线内征地1976.99亩,完成拆迁279户、45100平方米,兑现征地拆迁补偿费6912.06万元。
为加强对“两路”南江段征地拆迁工作的领导,南江县成立了由县长任组长、分管副县长为副组长的“两路”建设协调领导小组,组建了专门办公室,下设政策宣传组、房屋拆迁组、征地安置组、安全稳定组、后勤保障组,从县级相关部门抽调专人具体负责征地拆迁及协调工作。沿线各乡镇确定乡镇领导专门负责征地拆迁工作,具体负责与县征地拆迁工作及施工方的协调工作。
在乐巴铁路、广巴高速公路南江段,一支由县国土、建设、农业、林业、劳动保障、公安、司法、社险、就业等部门20余名业务骨干组成的法规政策宣讲队,常常分头深入沿线各乡镇、村组逐户见面,讲解法律政策,解答群众疑虑,拉近了征地拆迁户的情感距离。县协调领导小组与沿线乡镇、村、组干部组织召开拆迁户法规政策宣讲会、座谈交心会、相关问题答复会、具体困难帮扶会等大小会议300余次。
B 一套完整的工作机制
“征地拆迁在阳光下操作,严禁任何单位和个人截留挪用(抵扣)征地拆迁费用;严禁乡镇村组在房屋拆迁和青苗、附着物补偿及征地补偿等方面弄虚作假;严禁在征地拆迁中优亲厚友、乱开口子。保证‘一碗水端平’,确保境内拆迁、征地户稳定,无一例上访。”采访中,分管交通的南江县副县长熊彬对记者说。
在“两路”的征地拆迁中,南江县坚持公开公平,实施透明化征地拆迁,为施工顺利进行创造了条件。推行多方签字制。在征地拆迁中,由县国土局及各乡(镇)、村(居委)、组和被征地拆迁户户主在登记表上签字确认;在领取征地拆迁资金时,不仅要求被拆迁户户主在花名册上签字,同时还要求乡(镇)、村(居委)、组三级代表在花名册监督栏内共同签字;推行资金代付(算)制,委托县国库支付中心代付征地拆迁补偿费,各被拆迁户户主凭身份证到信用社领取存单;推行公示制,在兑现征地拆迁补偿费前,将每户征地拆迁的面积、结构、补偿标准、补偿金额等项目在乡(镇)、村(居委)、组三级公示,对被拆迁户提出的意见和群众的举报,组织相关部门业务人员进行调查核实;推行目标考核制,该县将广巴高速公路协调工作纳入相关部门、乡镇年度目标考核,对工作扎实的单位和个人进行表彰奖励,对推诿扯皮、工作不落实的单位和个人给予严肃通报批评。
C 一颗真诚的为民之心
“两路协调,我的责任。”县委书记青理东多次在县委常委(扩大)会上安排部署“两路”协调工作,经常深入“两路”施工现场察看工程、慰问施工队伍。县长张长云数次到“两路”南江段各乡镇检查指导工程建设,研究解决征地拆迁工作中的重大问题。去年夏天特大洪灾、年末冰雪灾害、今年“5·12”汶川大地震时,县委、县政府主要领导带领县级各部门、协调办、沿线乡镇的干部和工作人员第一时间赶赴拆迁群众家中,慰问看望受灾群众,携手抗灾自救。
“协调工作就是做人的思想工作,不能让国家利益受损,也不能让群众吃亏。协调工作中,最难做的也是人的思想工作,只要思想通了就一通百通。”负责广巴高速公路协调工作的县政府办公室副主任贾正兵告诉记者。在广巴高速公路,工作组成员驻扎在远离单位和家庭60余公里的正直镇,工作忙时一个月也难回一次家。年近花甲的县政府办老干部吴德玉一直驻扎在工程建设现场,不分节假日,起早摸黑带领工作人员帮助拆迁户落实宅基地、联系过渡房,帮助搬砖取瓦,搬运家俱。
在实际工作中,南江县始终坚持群众利益无小事,实事求是,依法办事、有错必纠的原则,对群众反映的征地拆迁中清点登记和勘丈中漏登、错登等问题,反复清点勘丈并重新核算补偿费用,共纠错198户,增补补偿资金70余万元,切实维护和保障了被征迁群众的利益。
(本报记者 谢尚尧)