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快速崛起的巴城拍卖业
新闻调查之一
作者:雷斌吉 文章来源:巴中新闻网 点击数: 更新时间:2008-8-14

  近年来,巴城的拍卖公司如雨后春笋涌现,拍卖已成为资产处置不可或缺的手段,通过拍卖公司买卖二手车、二手房的市民越来越多,但许多市民对拍卖知之甚少,记者为此进行了调查。

 

 

 

  国有资产处置

 

  催生拍卖第一槌

 

  199982日上午9点,在(原巴中地区江北新区贸易局)现经贸委大院内拍卖中心办公室,巴中市元亨拍卖公司(原巴中地区拍卖中心)正在拍卖巴州区民政局福利公司招待所,该标的位于巴州镇大东内街42号,四楼一底,建筑面积1441.86平方米,最后以88.1万元成交,我市首例国有资产拍卖敲下了第一槌。

 

  在此之前,对国有资产的处置通常采取“议价式”处理,实际也就是由单位或企业“一把手”说了算,“暗箱操作”造成国有资产流失。为了有效防止国有资产的流失,1995年巴中地区行政行署出台了“关于公物处理实行公开拍卖”的文件,正是在这种大背景下,巴中拍卖企业走上了我市经济生活的舞台。

 

  1999226日,原巴中地区行政公署批复同意成立了四川省巴中地区拍卖中心,实际上这就是我市拍卖公司的雏形。拍卖范围是罚没物品、公物、房产、土地使用权、企业产权、各类无形资产、交通工具(含机动车)、艺术品等法律规定允许拍卖的物品和财产权利的拍卖以及招投标代理、会议服务。文件还明确规定该中心属于全民所有制国有企业,自主经营、自负盈亏,主管部门为巴中地区贸易局。

 

  199988日,四川省巴中地区拍卖中心正式挂牌营业,拍卖中心成立后拍卖的第一宗标的就是巴州区民政局福利公司招待所,从此揭开了我市拍卖行业发展历史崭新一页。当年底,巴中地区拍卖中心拍卖各类标的成交额达到600万元。当时由于人们对拍卖缺乏了解和认识,对国有资产拍卖不理解、不支持,拍卖工作进行得相当困难。最初的主要业务是银行抵债资产、法院执行资产、税务机关查封资产、企业改制资产的拍卖。随着时间的推移,拍卖业务拓展到行政机关依法没收的物品、充抵税款、罚款物品的拍卖,人民法院、人民检察院等政法机关依法没收的物品、充抵罚金、罚款的物品和无法返还的追缴物品的委托拍卖,国有土地使用权的拍卖,受理企业、事业单位委托的法律允许拍卖的物品和财产权利的拍卖以及招投标代理、会议服务。

 

  槌声四起

 

  拍卖企业异军突起

 

  2003年底,根据国家纪检监察部门关于“党政部门必须与所办经济实体脱钩,实行政企分开”的要求,省委关于“国家公务人员一律不准经商办企业,不准停薪留职、领办民营企业、私营企业,不得以任何形式在国有企业、私营企业兼职”的规定,巴中地区拍卖中心不得不与主管部门脱钩,进行改制。2004226日,市经贸委下发文件(巴市经贸200436号)同意四川省巴中市拍卖中心进行企业改制;2004324日,巴中市国有资产管理委员会办公室批复文件(巴市国资办20049号)同意四川省巴中市拍卖中心与市经贸委脱钩改制,20045月企业名称变更为巴中市元亨拍卖有限责任公司。这是我市最早的一家拍卖机构,是市政府指定的公物拍卖单位,近年来分别被中国华融资产管理公司、省财政厅、省流通办、省国税局、省地税局、市中级法院等单位确定为公物拍卖单位和罚没物资拍卖企业。公司先后为银行、法院、税务、国资、社保等系统拍卖变现资产6.8亿元,年成交量保持在80%以上的增长速度。

 

  继元亨拍卖公司之后,圣诺、宏声、蔬源、金涛、大东方、博瑞等拍卖企业相继成立,进一步壮大了我市拍卖行业队伍。目前,我市一共有7家拍卖企业,拍卖的范围几乎涵盖了流通商品的全部,包括生产、生活资料、房地产、企业产权、公物、罚没物资、二手房、二手车、艺术品。

 

  参与盘活存量资产、处置不良资产,我市拍卖企业在市场资源配置中发挥了积极的中介作用。拍卖企业规模迅速扩大、资质逐步提升、从业队伍不断壮大。据市商务局统计的资料显示,2006年、2007年我市共举行拍卖会192场次,成交金额为1.89亿元,20081——6月,共举行拍卖30场次,成交金额2842.47万元,比去年同期减少6%。据业内人士估计,截至目前全市拍卖成交额至少在10亿元以上。据市商务局副局长何可德介绍,目前国有土地资源的拍卖仍由国土部门土地交易中心进行;城市公共设施经营权由建设主管部门内部进行招标出让;河道采沙权由水利部门招标出让;矿山、煤矿的开采权属于经贸委管理,这些都还没有纳入到拍卖公司进行拍卖。从我市拍卖企业原来的公物拍卖、法院涉案资产拍卖到银行不良资产拍卖,再到有形和无形资产拍卖,拍卖业正在一步步向纵深领域拓展。

 

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  话说“拍卖”

 

       拍卖是财产权利转让的最古老方式之一,起源于人类有了剩余产品之后,为了转让自己的剩余物品而产生的公开竞买行为。现代意义的拍卖是指以公开竞价的形式,将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的买卖方式。据史料显示,有文字记载的拍卖活动产生于公元前五世纪。古希腊历史学家希罗多德的《历史》一书中就记载了古巴比伦城每年举行的拍卖已婚妇女的活动。公元二世纪末古罗马出现过拍卖行。
现代文明的拍卖模式始于十八世纪的英国。1744年和1766年,伦敦先后成立的两家拍卖行“苏富比”和“佳士德”,对以后全球二百五十多年的拍卖业产生了巨大的影响。我国最早的拍卖活动出现于魏晋时期的寺院中。到唐朝初年,东岳泰山脚下的泰安,寺院经济已相当繁荣。当时流行着“唱衣”的做法,“唱衣” 卖的是去世僧人的衣物,类似于现在的拍卖。继而拍卖的范围有所扩大,处置寺院贡品亦用此种方法,成为维持寺院经济、筹措善款的重要手段。“拍卖”一词最早出现于我国唐代。杜佑于唐贞元十七年所撰的《通典》一书记:唐玄宗二十五年(公元737年)诏书称:“诸以财务典质者,经三周年不赎即行拍卖”,此处的拍卖与现在的拍卖已基本同义。
  拍卖业是带有典型市场经济特色的特殊行业。我国明中叶的社会经济生活中,出现了商品经济活动的萌芽,因而也就出现了拍卖行为。当时拍卖活动在冯梦龙的小说《醒世恒言》第十八卷《施润泽滩阙遇友》一文中有描述,明嘉靖年间,江苏吴江县织工施复,因缫丝技高,所织绸质好,每每“拿上市去,人看时光彩润泽,都增价竞买,比往常每匹平添许多银子”。中国的拍卖行业真正发展是在清道光年间,当时由洋人主持的拍卖活动最先出现。他们在街头巷尾贴上“拍卖招贴”,其时“至期插标门首,聚买客,一人高立,持物叫卖,不售则更易一物。价既相当,即拍掌以应”。当时的拍卖行多是拍卖自己收购来的旧货和典当物品,从此,“拍卖”就作为一种商业活动形式流传下来。到了民国初年,已被江、浙、沪一带的旧货铺广为采用,拍卖行曾经很繁荣。新中国成立后,拍卖行业得以发展,但到“文革”时期被当作“封资修”而废除,到了1986年拍卖行业开始恢复。1996年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过《中华人民共和国拍卖法》,自1997年1月1日起施行。该法的主要原则是规范拍卖行为,维护拍卖秩序,保护拍卖活动各方当事人的合法权益。从此,我国的拍卖行业有了突飞猛进的发展

文章录入:王力    责任编辑:王力 
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