行走在盛夏的平昌乡村，处处花果飘香，生机盎然。该县进一步深化“三级联创”，全面激活党员活力、强化党支部战斗堡垒、优化乡镇服务职能，助推了新农村建设。

　　激活：党员这一细胞群

　　7月4日，在兰草镇五枝村，45岁的肖光福指着墙上贴的镇党委刚颁发的“优秀党员”奖状自豪地说：“我是个无职党员，今年来，认领了‘致富帮扶’和‘民事调解’两个岗位，日子过得有意思多了……”肖光福说出了全县无职党员的心声。去年来，该县开展了“无职党员领岗展风采”活动，有效激活党员这个细胞群。在兰草镇，镇党委设定了致富帮扶、科技服务7个公益性岗位，按照“支部定岗、群众推荐、自愿认领、目标考核、村民评岗”的程序进行操作。此活动得到了全镇无职党员的认同和参与。一年后，群众对这些无职党员树起大拇指：这才像党员嘛！

　　白衣镇党委将“无职党员领岗展风采”行动作了进一步拓展，探索出农村无职党员“双联双定”与“双向评议”工作机制。在该镇，村党支部根据农村无职党员的能力、特长、健康状况，安排联系1-2个内容的村务，联系3-5户农户，明确联系村务、农户的具体职责。村党支部每半年召开一次党员和群众代表会议，由党员和群众代表对村“两委”工作进行评议、测评。在此基础上，党员和群众代表对无职党员落实“双联双定”情况进行评议、测评，提出整改意见，从而使无职党员直接参与村务、财务的管理和监督，最大限度地调动农村无职党员的积极性。

　　强化：党支部的战斗堡垒

　　近年来，该县在培养村党支部书记、合理使用村“两委”委员、加强党内激励关怀等方面做出了有益探索，进一步强化了党支部的战斗堡垒作用。

　　教育培训增强履职责任。该县对528个村（居）的村党支部书记、村委会主任进行了轮训，主要解决村党支部书记对履职尽责的认识问题，解决做什么的问题，解决用什么方法、什么途径、采取什么样的措施去做工作的问题。

　　评价考核激发干事热情。培训结束后，响滩镇今年3月对全镇89名村“两委”委员进行了集中考试、考核，考察村“两委”委员们的政策水平、业务水平，并根据考核考察成绩在村“两委”内分工。岩口乡党委不仅对全乡村“两委”委员进行考试、考察、考核，还组织党代表和人大代表对其进行考评，在此基础上征求群众代表意见对其合理分工，并组织低于一定分数的村“委员”们学习，能力提高后根据其所长放到合适的岗位上。在坦溪镇，为用活用好村“两委”委员，还建立了一整套对“光膀子委员”的评价考核体系，对他们的工作成绩进行全面考核，将其工作成绩和镇干部的政绩一起进行实绩公示。

　　政策激励坚定发展信心。2004年至今，该县共表彰了98名优秀农村党支部书记，每人获得了5000元养老保险，7名优秀村支部书记考入乡镇公务员队伍，两名走上领导岗位；2006年乡（镇）换届时， 两名优秀村干部被选拔进入乡镇党委领导班子，52名村干部当选为市、县党代表。

　　优化：乡镇服务职能

　　驷马镇探索建立了“三个三”的服务机制。在镇、村分别设立群众工作服务办公室、便民服务窗口、便民服务点，重抓民情调查到户、政策宣传到户、诉求办结到户等工作。今年来共接待群众来信来访2500人次，办结群众诉求2009件，其中排查各类安全隐患97起，调解各类纠纷230起，代办各类证件1443个。

　　驷马镇便民服务“三个三”模式在全县得到了推广，江口镇在此基础上开通了便民服务“110”，白衣镇向服务对象发放了便民服务牌……乡镇服务职能的延伸，使乡镇的服务得到了优化，在今年的公路建设、抗震救灾等工作中也发挥了巨大作用。驷马镇在“三个三”基础上建立的倒房户“三分法”重建模式，有效地链接起了帮扶部门、包村干部、受灾农户，使人力、物力、资源得到最大优化。

　　据统计， 6月底，全县“五好乡镇党委”占乡镇党委总数的55%，“五好村党支部”占村党支部总数的80%。