10月13日,中央电视台、《四川日报》等媒体一齐把镜头对准国内第一个农村产权综合性市场交易平台——成都农村产权交易所的揭牌仪式,表明党的十七届三中全会精神已经率先在我省成都市得到落实。这对于我市进一步解放思想,打破传统体制机制约束,促进城乡统筹,破解“三农”难题,打好老区建设发展翻身仗具有积极的借鉴意义。
成都农村产权交易所揭牌的导向意义在于:我们已经探索出了一条完善农村市场经济体制,有序推进农村资产变资本的路径,这对于促进农村市场经济良性运行的造血机制的形成,让农业、农村发展和农民增收产生适应市场需求的内生动力具有积极的作用。成都农村产权交易所的揭牌,意味着全省乃至全国性的以推进农村产权制度改革为核心的农村综合改革将由点到面全面展开,这是十七届三中全会的主要成果之一,也是以“打破城乡二元结构,破解三农难题”为主旨的第三次思想解放从制度层面上推进体制机制创新的重要内容。巴中既不是农村综合改革试点地区,又不是探索农村综合改革的先发地区。面对风起云涌的农村综合改革,我们必须认真学习领会十七届三中全会精神,进一步解放思想,抓好以农村产权制度改革为核心的农村综合改革,带动全市经济社会又好又快发展。
有序推进农村资产变资本,成都的经验表明:第一要抓好农村产权“确权”工作;第二要建好农村产权交易市场,关键是交易平台及其网络建设;第三要坚定不移守住“四条底线”,即确保农民得到实惠、确保国家粮食安全、确保社会稳定、确保改革可持续进行。其中,农村产权交易平台及其网络建设是农村产权制度改革的核心环节,事关农村资产能否实现资本的良性流动。交易平台在运行上必须坚持“三个原则”,即尊重农民“交易自愿”原则、“快捷服务和公开透明”原则、守住“四条底线”原则。
有序推进农村资产变资本,就是要盘活包括农用地、林地、宅基地在内的农村资产,并让它们以资本的形态有序地流动起来,大量吸引社会资本“下乡”搞适度规模的农业生产,推进农业产业化、现代化进程;就是要让农民从繁重低效的一家一户的小农生产中解脱出来,既增加财产性收入比重,又增强经营性收入活力,还增大工资性收入涨幅……由此推动农村、农业大发展。
( 本报评论员 李 刚)