汶川特大地震给全省经济社会发展造成了严重破坏和巨大损失,但我省工业发展的基本态势和根本动力没有改变。认真学习贯彻省委九届五次全会精神,必须在恢复重建中大力振兴产业,加快产业重建,强化产业支撑,切实为我省经济社会的全面恢复打下坚实基础,增添发展后劲。
着力强化产业支撑,必须培育特色产业。强化产业支撑,重点是培育特色产业,发展特色经济。多年来,由于一定阶段产业政策的不合理和监管漏洞,我省部分地区或多或少存在着产业结构趋同、特色效益不显的问题。借重建之机,改变我省震前特色产业选择涵盖面过宽的状况,必须结合资源禀赋,大力培育特色产业。要立足现有产业基础,对已成型的特色产业,根据重建需求使之扩规模、上水平。对目前尚为弱小,但前景看好的特色产业,要加大培育力度。要以特色产业化、产业特色化、特色产业规模化为突破口,着力培育具有竞争优势的主导特色产业群。特别是要加大电子信息、装备制造、能源电力、油气化工、钒钛钢铁、饮料食品和现代中药等优势产业的恢复重建力度,加快恢复农业、林业、牧业生产能力,促进发展。
着力强化产业支撑,必须开展产业合作。开展产业合作、承接产业转移,是形成具有竞争优势的新型产业最直接、最迅速、最有效的途径。依靠产业支撑加快重建,必须在开展产业合作、承接产业转移中赢得主动。要利用恢复重建准确定位产业合作和承接方向,打造载体,创新机制,优化环境。要依托对口支援机制,引进符合我省产业导向、能够发挥资源优势的适生产业。要利用对口支援地的资金、技术和管理经验,增强“造血”功能,激发自身发展活力。要充分开放合作,巩固客商资源、拓展市场空间、夯实引资平台。要通过产业合作、承接产业转移,实现我省部分产业从无到有的突变、从小到大的倍增、从低到高的跨越,切实做大全省经济总量、推进加快发展。
着力强化产业支撑,必须推进项目建设。产业的振兴必须依靠项目的持续拉动。推进项目建设,要坚持一手抓基础设施项目,一手抓产业发展项目;一手抓事关经济社会发展全局的重大项目,一手抓受灾群众直接受益的项目,切实增强投资项目的发展后劲。要围绕恢复重建,从主导产业、重点产业、优势产业的延伸和关联中抓住一批项目,先期启动。要用足重建政策,搞好政策对接、项目衔接,为项目顺利实施创造条件。要利用受援契机,加快工业园区建设,鼓励新项目、新企业向园区集中,提升发展效应。要创新项目推介机制,做好项目库更新,完善项目成果推介网络。要营造项目引得来、留得住、长得大、带得动的良好环境,积极促进项目转化。
着力强化产业支撑,必须壮大优势企业。企业发展必须依靠产业竞争。恢复重建给我省电子信息、装备制造、能源电力等优势产业的快速发展提供了可能,给企业的培育壮大带来重大机遇。要通过优惠的重建政策措施吸引资金、技术、人力、信息等各种资源向优势产业集中,做强优势产业、做大优势企业。要抓住经济结构重新布局的有利时机,引导优势行业、龙头企业开展跨地区、跨行业、跨所有制兼并联合,加快资产重组,实现快速发展。要鼓励优势企业积极参与恢复重建,利用重建商机开拓市场,创特色、扬优势、打品牌。要完善对口支援机制,争取对口支援省(市)同行业、同类企业尤其是大型骨干企业对我省受灾较重的优势企业进行对口帮扶。被帮扶企业要通过联合,加快设备更新、加速产品研发、扩大生产规模,实现互利共赢。
当前,轻重灾区和非灾区要围绕安置受灾群众和灾后恢复重建工作,着眼全省大局,狠抓产业重建和发展,努力实现产业结构转型,千方百计减少和弥补灾害造成的损失,奋力夺取灾后恢复重建和经济社会发展的全面胜利。