市委作出了“实施四大战略，推进五个突破，打好老区建设发展翻身仗”的重大发展战略，抓住了巴中发展的根本性问题，是符合巴中实际的科学决策，我们必须在落实上狠下功夫。
　　落实差是巴中的顽症。这一顽症不解决，再好的规划，再好的决策也只会是水中月、镜中花。回顾十多年来，历届市（地）委都作出了很多决策，即使在今天看来，这些决策都无不彰显了科学的态度和科学的精神，但这些决策带来的变化却与最初的期盼相距甚远，其原因就在于我们在抓落实上存在很多问题。笔者认为其问题表现在以下几个方面：一是对落实工作的重视程度不够。虽然口口声声重视落实工作，也制定了一些措施督促落实，但是我们不得不承认，许多时候在具体评定干部能力时，对其抓发展的思路，对其提出什么观点、有什么实施方略看得重于实绩，存在着实绩不如口才的问题。根据我国的体制，基层工作主要是执行，是落实，我们把对落实工作的重视进行细化，真正树立落实第一的观念。二是相当一部分干部不愿意垫背，一届班子提出一套新思路。上届班子提出的方略再好，也不愿继续执行，害怕“萧规曹随”会被上级和群众说成自己能力差、不敢创新。如果干部换得太快，往往还造成届届都挖窝，就是无人栽树的局面，当然也就不会有成片的树林了。三是不愿扑下身子抓落实。因为扑下身子抓落实就会没有时间在上级领导面前出现，在上边说话露面的时间太少就会由熟面孔变成为生面孔，就会担心一旦与上级生疏了会被上级忘记，因此就不愿长时间扑下身子到基层抓落实。四是不愿真抓落实。因为真抓落实就有可能损害部门利益，小集体利益，甚至个人利益。比如要落实大开放政策，要落实招商引资政策，要落实阳光工程，就可能导致不该罚的款不能罚了，不该收的钱不能收了，不该推诿的事推诿不成了。抓落实就必然要办实事，办实事就会有人力财力投入，投入人力工作累，投入财力奖金福利减，当然就不愿意真抓落实了。
　　笔者认为，要克服在抓落实问题上的顽症，需要从思想教育、考核制度以及完善工作机制上入手，几管齐下。从思想教育入手，引导干部树立正确的政绩观，树立全心全意为人民服务的思想，解决抓落实的内在动力问题。从建立健全科学的人才评定和考核标准及考核实施细节，加强行政效能建设入手，从制度上督促我们的干部做好落实工作，增强抓落实的外在压力。完善有利于干部抓落实的政策，改善抓落实的环境。比如争取大政策大项目，应该有经费投入的保障，对涉及的费用支出，应该明确政策，消除人们担心说不清楚的后顾之忧，防止政策打架、干部遭秧的现象发生。
　　巴中的工作关键在落实，只要落实工作做好了，市委的重大发展战略就一定会顺利推进，就一定会结出巴中经济社会又好又快发展的累累硕果。