平昌县自上世纪90年代初以来，连续18年实施了农业综合开发项目，农业综合开发前期规划工作细致、规范，得到了省农发办的肯定，并在全省农发会议上作了经验交流发言。一是制定项目中长期规划，明确发展方向和工作目标，确保项目建设的连续性。二是完善土地治理项目库，全面推行竞争立项机制，增强项目规划的实效性。从三个方面抓好项目库存建设，即由中长期规划中确定的乡镇提交立项申请，并做出初步规划方案；组织专家及相关部门领导进行现场踏勘，评估项目立项可行性；实行竞争立项机制，保证选项公正透明。三是科学编制项目可研报告，不断优化完善设计方案，提高项目设计的科学性，成立了项目实施方案编制领导小组，严格项目设计的审核把关；成立专家技术咨询小组，提供全程技术指导和服务，提升项目设计层次；委托具有农田规划设计资质的设计单位进行勘测设计确保项目设计质量。四是充分尊重项目区群众意愿，调整优化项目设计方案，增强项目设计认同。