本报讯 去年来，平昌县通过延伸乡镇服务触角强化乡镇职能，以“三有三强化”为抓手，进一步加强乡镇党委科学化建设。 有权力，强化乡镇管理职能。去年来，平昌县出台《进一步加强乡镇管理的意见》，下放给乡镇部分人事任免权、财政分配共享权、执法监管权。乡镇行政事业单位的干部任免、人员调配、工作考核、表彰奖励等，由县级部门事先征得乡镇党委、政府书面同意后再按程序报批，将乡镇能履行的执法和监管权力适当委托给乡镇，形成重心下移，条块协调的工作体系。 有阵地，强化便民服务中心和社区建设。在综合试点乡镇设立便民服务中心，将民政、计生、安监、劳保等部门派驻下伸到乡镇的办事服务机构，集中到便民服务中心，实行一站式服务；加强社区基础建设，确保有服务阵地、有专职人员、有办公经费、有专用设施。全县足额预算社区工作经费，546个村（居）分别新增预算资金4000元，用于乡镇对村（居）进行绩效考核。充分发挥和加强社区服务管理、教育引导、居民自治、治安联防、校正不良等“五大”功能；推行社区网格化管理。按照构建“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的现代新型和谐社区要求，全面夯实社区网底基础，推行社区网格化管理。 有机制，强化基层群众工作体系。全面推行“三三四”便民服务机制，在乡镇设立便民服务中心，在社区设立便民服务窗口，在村设立群众工作站（便民服务代办点），实施民情调查掌握、政策法律宣传、合理诉求办结三到户，坚持首问责任制、限时办结制、责任追究制、民主评议四项制度；全面实施“三不三议三自主”群众决策机制，不办群众不受益的事，不办群众不参与办的事，不办群众没能力办的事，实行村“两委”提议、村民代表审议、全体村民决议，群众自主决策、自主实施、自主监管；探索建立“三双向一质询”群众监督机制，村（居）“两委”年初将工作任务向上级党委和群众双向承诺，半年工作进展情况双向陈述，年终工作完成情况双向述职并接受组织和群众质询。（向黎明） |
