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打通的是路 连通的是心
  www.bznews.org 巴中传媒网 2019-08-02 来源:巴中日报  【打印】【关闭
  
 

本报记者 何欢

1 修脱贫摘帽最紧迫的路、修群众出行最期盼的路、修产业发展最需要的路

2 今年初,南江县顺利通过“四好农村路”省级示范县考评验收,同步启动国家级示范县创建工作

“又平又直的水泥路,走哪里脚都不沾泥。”近日,南江县红光镇玉堂村村民刘晋说,路好了,车多了,搭车也方便了,“以前是人等车,现在是车等人”。

既要把农村公路建好,更要管好、护好、运营好。近年来,南江县探索出了一条全民共建共享的“四好农村路”建设新路子,全县通车里程达5466.9公里,基本形成内畅外达、内实外美的交通网络体系。

农村公路怎么建 群众说了算

改善出行条件是群众最期盼的民心工程。面对供需矛盾十分突出,政府投入严重不足的客观现实,南江县充分发挥政府主导职能,引导群众参与决策,确保了农村公路项目顺利落地实施。

群众参与规划制定。逐乡逐村组织村组干部和群众代表全程参与规划拟定,并召集群众大会或群众代表会形成决议,最终形成政府认可、群众满意的村组道路建设规划。

群众参与线路选定。由项目村“两委”组织群众代表全程参与线路布设,确保了公路走向尽可能方便群众出行,最有利带动区域发展,最大程度降低建设成本。

群众参与标准确定。针对山区人口聚居状况差异大、产业发展差异大、地势条件差异大的客观实际,坚持因地制宜、不搞一刀切。在建设和补助标准制定时,结合各地实际分类对待,人口居住相对密集、产业发展基础较好的路段适当提高建设标准,人口稀少、产业培育难度大、地势条件制约突出的路段适当降低建设标准。

建设资金有缺口 群众主动捐

南江县自然条件恶劣,公路建设成本高,建设资金缺口大。为破解这一瓶颈,该县深入发动群众,坚持自己的事情自己办,主动捐资投劳,扎实开展农村公路建设的“人民战争”。

受益群众主动捐。改变传统分户按人均摊的筹资办法,通过召开村民大会、群众院户会、乡友恳谈会、春节团拜会等多种方式,发动受益群众、在外创业成功人士、热心乡贤捐资修路。近五年来,全县共募集农村公路建设捐款2.8亿元,其中大河镇观音寺村涂世雄捐款120万元、仁和镇白鹤嘴村赵敏捐款110万元,分别创个人捐资修路最高纪录。

帮扶单位积极捐。紧紧抓住脱贫攻坚驻村帮扶大好政策机遇,引导和发动省市县帮扶单位捐资捐物支持农村公路建设,近三年帮扶单位共捐资8000万元,其中,四川铁投集团投资2500余万元捐建东榆镇、石滩乡村组公路。

  农村公路管养难 群众自己办

农村公路三分建七分管。南江县探索建立“分级负责、部门联动、全员护路”的管路护路机制,推行专群结合的养护机制,全县农村公路管护体系构建率达100%,爱路护路乡(村)规民约制订率100%,农村公路列养率100%。

群众当护路员。全域推行“路长制”,县、乡、村道分设三级路长,县设路政员、乡设监管员、村设护路员,形成横向到边、纵向到底的公路管护责任体系。

群众当养路工。将乡村道路养护纳入乡规民约、村规民约,发动群众自己的事情自己办,采取划段包干义务养护、家庭承包有偿养护、季节性集中无偿养护等多种方式,实现了农村公路养护全覆盖。

群众当出资人。推行“政府补助、多元筹资、绩效考核”的养护资金投入机制,将农村公路养护补助纳入财政预算,不足部分采取村民“一事一议”筹措一点,鼓励企业和车主捐助一点,公益性岗位补助分担一点,有效解决了专项养护资金不足的问题。

 
  
 
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