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加快医养结合 提升养老服务


www.bznews.org 巴中传媒网 2021-01-29 来源:巴中日报  【打印】【关闭


市政协人口资源环境委员会

据相关部门统计,2019年我国现有人口中60周岁及以上老年人高达2.5亿、占比18.1%;巴中市同龄人口近80万,占比达19.8%。人口老龄化形势严峻,许多失能、半失能老人面临“医院不能养、养老院不能医”的尴尬困境。如果不尽快采取行之有效的解决办法与手段,老年人、特别是高龄失能老人将成为我市未来经济社会发展的一大难题,成为影响社会稳定的重要因素。

医养结合已被纳入《健康中国2050规划纲要》,将更好地面向居家、社区、机构养老的老年人,在提供基本生活照料服务的基础上,提供医疗卫生服务,更好地满足老年人、特别是高龄失能老年人需求。目前,我市仅14家机构可提供医养结合服务,拥有总床位仅5400张,其中只有4家医养机构纳入了医保定点范围,医养结合发展缓慢,存在养老机构难建、养老人才难找、养老责任难尽等突出问题。为有效融合医疗资源和养老资源,加快医养结合,我们强烈呼吁:

发展规划“建起来”

着眼巴中“十四五”规划和二○三五年远景目标,尽快制定巴中市医养结合发展中长期规划,细化医养结合发展的政策措施,完善《巴中市养老服务业发展规划(2016—2030)》中医养结合发展内容,推动医养结合有序开展;各区县因地制宜规划建设医养结合体,新建小区应规划建设医养设施,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系;推进“安宁疗护”试点工作,到2022年全市二级及以上中医院“治未病科”比例达到100%、二级及以上综合医院设立“老年医学科”达到50%以上、65岁及以上老年人健康管理率达到75%以上。

基础设施“强起来”

引进先进养老服务管理体系和医疗康复技术,打造医养结合发展PPP示范项目,用经营理念、市场化措施加快基础设施建设;加快市级老年医养综合服务中心项目建设进程,完善社区医养服务设施,创新社区医养服务模式,提升居家养老的医疗卫生服务水平;推广通江县广纳镇大椿养老康复中心发展模式,在一些规模较大的养老机构内设医疗卫生机构,在养老机构中嵌入医疗服务,让老年人在享受一流养老服务的同时,享受到优质医疗健康保障服务,满足老年人多样化的养老需求,进一步完善“居家-社区-机构”无缝衔接、三位一体、医中有养、养中有医的医养结合服务体系。

人才队伍“优起来”

加快医养结合服务人才队伍建设,采取政府购买服务等方式,委托高校、中职院校、职业培训机构等有关机构培养复合型护理人员,着力解决养老护理人才短缺问题;建立养老服务实训基地,开展养老护理员职业技能等级认定;建立医养资源在不同医养机构之间的转介与流动机制,推动医养资源共建共享。

行业规范“严起来”

制定医养机构建设标准、服务标准、收费标准、管理规范等,落实医养结合机构中养老机构、医疗机构备案管理,严格加强事前、事中、事后监管,完善医养结合服务市场准入、管理、评价、退出机制;建立医养机构清单管理制度,明确清单范围,经审核符合条件的可纳入清单,不符合条件的及时清理,促进医养产业融合发展、健康发展、规范发展。

服务保障“实起来”

及早成立全市推进医养结合组织领导机构,建立部门联席会议制度,健全医养结合工作权力清单和责任清单,逗硬绩效考核和问责机制,推动各级各相关部门积极作为;设立医养结合专项经费,适度提高全科医生的待遇,加大护理人员财政补助,多渠道鼓励社会组织参与医养服务,加快医养结合机构健康发展;完善各养老机构内设医疗机构医保定点管理,将符合条件的医养机构纳入医保定点范围,积极争取“长期护理保险”试点,责成医养结合机构购买责任保险,提高风险应对能力。


  
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