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以创建全省县域经济发展模范县为目标争当建设川陕革命老区振兴发展示范区排头兵
——恩阳区认真贯彻落实市委四届五次全会精神
www.bznews.org 巴中传媒网 2018-03-16 来源:巴中日报  【打印】【关闭
 

王清平

  如何当好排头兵?

  ●坚定不移加快经济发展,努力增强综合实力
  ●坚定不移巩固脱贫成果,着力提升群众幸福指数
  ●坚定不移打好交通大会战,构建区域综合交通枢纽
  ●坚定不移加速新城崛起,打造宜居宜业宜游新区
  ●坚定不移推动乡村振兴,提速建设幸福美丽新村
  ●坚定不移深化改革创新,构建全面开放型经济格局

恩阳区紧紧围绕大力发展“产业新城、旅游新城、空港新城,走出新城新业新路子”目标,立足强基础、兴产业、聚人气、促和谐,以精准脱贫为统揽,以项目攻坚为抓手,以绿色产业为支撑,以改革创新为动力,加快建成“四新恩阳”,争当建设川陕革命老区振兴发展示范区排头兵。

一、坚定不移加快经济发展,努力增强综合实力

(一)积极扩大有效投资。抢抓政策机遇,储备重大项目120个、总投资400亿元以上;申报重大项目52个、总投资164亿元以上;实施重点项目106个、年度投资145亿元以上,力争地区生产总值增长9.5%、全社会固定资产投资增长14%、地方一般公共预算收入增长15%,争创全省县域经济模范县。

(二)培育壮大新型工业。以生物医药、食品饮料为主导,加快建设川东北绿色农产品精深加工基地和生物医药产研基地。拓展柳林食品工业园,年内完成投资1.5亿元,竣工投产好彩头二期等项目7个,力争规上工业增加值增速达到11.5%以上。实施18个技改项目,完成工业投资25亿元。新增规上工业企业5家、小微企业20家。

(三)突出发展全域旅游。修复古镇古街、水码头、三圣宫、红军遗址,启动起凤廊桥—琵琶滩大桥水景观建设。完善原乡农庄等配套设施,加快云台山生态康养基地建设,建成万寿养生谷AAAA级景区;推进“厕所革命”,新(改)建公共厕所49个。做大做强国有涉旅企业。开展系列文化旅游节庆活动,力争全年接待游客300万人次,实现旅游收入24亿元。

(四)加快提升现代服务业。发展生产服务业,新增资质建筑企业2家、房地产开发企业2家,实现建筑业总产值70亿元以上。积极发展商贸流通,启动仓储物流与农产品深加工项目,新建川东IT产业园及电商基地(二期)、金汇创业孵化园,建成乡镇电商服务站3个,新增限上商贸流通企业5家、规上服务企业6家,积极申报国家电子商务示范县,力争社会消费品零售总额同比增长16.5%。

二、坚定不移巩固脱贫成果,着力提升群众幸福指数

(一)抓好巩固提升。对已退出的91个贫困村、72177人,实行脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱责任、脱贫不脱考核,全面巩固提升,严防返贫。坚持长短结合,发展到户“四小经济”,促进持续增收。用好“四项基金”,最大限度发挥效益。抓好非贫困村、非贫困户均衡发展。

(二)持续攻坚脱贫。实施24个专项扶贫计划,确保22个贫困村退出、5383人脱贫。实施危房改造3100户,实现2640名贫困群众生产就业致富,确保1014名兜底对象基本生活得到保障。实施尹家—花丛等2片连片扶贫开发。深化“四好村”创建,建成省、市、区“四好村”150个。大力整治扶贫领域作风问题,确保脱贫成果经得起历史检验。

(三)办好民生实事。扎实抓好区自选民生实事:一是加快建设问心堂;二是建成1个标准农贸市场;三是新(改)建城区公厕2座;四是建成城区汽配城(街);五是改造农村土坯房4500户;六是完成城区棚户区改造1500户,建成公租房500套;七是实施一批“菜篮子”工程,新增蔬菜基地5750亩。加强社会保障,新增城镇就业3800人,城镇登记失业率控制在4.4%以内,城乡居民人均可支配收入分别同比增长9%、11%。

三、坚定不移打好交通大会战,构建区域综合交通枢纽

(一)推进重点工作。扎实做好巴中恩阳机场、汉巴南快速铁路、苍巴高速公路建设协调服务。开工建设G245恩阳段、S303三汇—苍溪段、巴南高速恩阳综合服务区、恩阳中心客运站,加快义阳大桥、鳌溪河大桥建设,建成机场快速通道。启动城区—三星道路建设,完成关公等7个乡镇过境路黑化,建成县乡联网公路85公里,改造通村产业公路1100公里,积极争创全国“四好农村路”示范县。

(二)拓宽资金渠道。做实做大交通建设投资有限公司,深化体制改革,对接资本市场,力争融资3亿元。创新融资模式,采取PPP、特许或委托经营等方式,筹措建设资金。鼓励采取出让道路冠名权、广告权、相关资源开发权等方式,吸纳更多社会资本参与交通建设。

(三)创新管护机制。全面推行路长制,坚持县道县管、乡道乡管、村道村管,完善区养护段、片区养护站、乡镇养护班、村养护队“四级养护责任体系”和区有路政员、乡镇有交管员、村居有护路员的公路管理体系。强化路面执法,深化路域环境整治,力争国省道路建成标美路、示范路。

四、坚定不移加速新城崛起,打造宜居宜业宜游新区

(一)规划引领建新城。按照“一轴三心领三区”空间布局,完善提升控制性详细规划。优化古镇核心区、控制区和协调区范围。编制完成中心城区道路交通专项规划、中心城区公共服务设施规划。立足川东北航空物流集散中心、旅游配套服务核心组团功能定位,完成空港产业园总体规划编制。

(二)完善功能聚人气。新开工规划39路等9条21.8公里,建成义阳山路南段等6条15公里。强力推进琵琶滩大桥、飞凤大桥建设,完成马鞍市政综合管廊主体工程。加快建设恩阳创新创业园、高庐·御品湾商业综合体,登科华府、舜联·汇金广场商业综合体主体完工,建成锦江·恩阳商住综合体,加快形成特色商圈。分期启动实施古镇西入口、义阳山恩义文化公园、登科山文化公园、马鞍都市山水廊道,建成闸坝环湖公路。实施川旅·世纪外滩、置信·逸都花园等绿化亮化工程。开工建设体育运动公园,加快四川师范大学附属第四中学高中部、区一小曾家坝校区及附属幼儿园建设,建成恩阳教育科技园职业技能培训中心。建成恩阳医养园(一期)、区妇幼保健院、区人民医院兴隆分院。力争城镇化率提高1.8个百分点以上。

(三)创新机制强管理。深入推进城市管理综合执法体制改革,实现城管综合执法一体化。积极探索货币化安置还房新模式,城区首批安置房全部交房入住。加强政府与社会资本合作,推进城市市政基础设施、市政公用事业、公共交通设施和便民服务设施等建设运营市场化。持续开展“五创联动”,扎实推进国家环保模范城市、国家生态文明建设示范区、国家园林城市、全国文明城市创建。

五、坚定不移推动乡村振兴,提速建设幸福美丽新村

(一)突破发展特色农业。大力发展优质粮油、品质果蔬、特色养殖,新植2.5万亩芦笋产业带,加快2.5万亩品质果蔬产业带、10万亩休闲农业观光带、5万亩巴药产业带、10万头巴山猪产业带,新建蜜柚等产业园区8个。新增龙头企业8家、家庭农场20家、农民专业合作社20个、省级示范社(场)10个。坚持品牌带动,力争申报认证“三品一标”6个,积极创建“恩阳芦笋”“渔溪川明参”有机品牌。

(二)着力提升基础配套。争创渔溪国家级重点镇,玉山、花丛省级重点镇,建设下八庙现代农业观光小镇、柳林食品加工特色小镇,争创玉皇村等6个村为第五批全国传统文化村落。建成三星—石城等2个统筹城乡示范片。全面完成黄石盘水库建设任务,积极支持黄石旅游区建设。建成集中供水工程76处。实施增减挂钩项目10个,周转节余指标1000亩以上。新建10千伏线路500千米、通讯基站80个。

(三)全面筑牢生态屏障。坚决打好“三大战役”,强化环保督察反馈问题整改。严格落实河长制,深入开展“五大行动”。启动22个集镇污水处理站及配套管网建设,完成魁字湾黑臭水体整治。加强饮用水源保护,全区重要河库水功能区水质达标率达100%。加强大气环境综合治理,全年空气质量优良天数达90%以上。实施农药、化肥“零增长”行动,保障土壤环境安全。持续开展环保执法“亮剑行动”,对环境违法行为“零容忍”。

六、坚定不移深化改革创新,构建全面开放型经济格局

(一)深化经济领域改革。强化政府和社会资本合作,力争2个PPP项目进入国家和省级项目库。拓宽政银企合作渠道,主动对接川陕革命老区振兴发展股权投资基金,力争一批企业纳入基金支持范围。做大做强做优国有企业,使其成为重大项目投资主体、融资载体、承债主体。加强政府债务管理,防范政府债务风险。稳步推进农村“三权分置”改革,力争流转土(林)地4万亩。

(二)大力推进开放合作。主动融入“一带一路”、长江经济带,积极对接成巴协同发展战略,广泛开展校地合作。支持办好中国秦巴山区四川·巴中绿色农林产业投资贸易洽谈暨27届中国西部交易会。实行委托招商、专业招商、商会协会招商等,力争全年签约项目30个、到位资金90亿元以上。

(三)营造良好投资环境。深化“放管服”改革,推进“马上办、网上办、一次办”。深化商事制度改革,推行“多证合一、一照一码”,进一步放宽市场准入。深化“双随机、一公开”,实现监管全覆盖。推进社会信用体系建设,突出涉企信息归集共享,在工程建设、房地产开发等重点领域推行失信联合惩戒制度。(作者系巴中市恩阳区委副书记、区长)

责任编辑:聂照程
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