市财政局:
根据《关于开展2022年财政支出绩效评价工作的通知》(巴财监绩〔2022〕2号)文件要求,对我社2021年财政支出重点绩效评价项目“新华社供稿经费及重大活动采访经费”进行了项目支出绩效自评工作。现将自评情况报告如下。
一、项目概况
(一)项目基本情况
2021年新华社供稿经费及重大活动采访经费为《巴中日报》《巴中晚报》《今日巴中》及新媒体“掌上巴中”“全搜索”“传媒网”等转载新华社刊发的中央重大会议、活动及政策、方针等重要稿件及图片,以年度为单位与新华社四川分社签订协议,每年支付供稿经费16万元,其中财政拨款9.5万元(以前年度财政拨款30万元,根据财政要求逐步压减后今年为9.5万元),该发展类项目为报社见报初一直以来延续的发展类项目。
项目资金共计9.5万元,全部用于支付新华社供稿经费。(二)项目绩效目标
2021年《巴中日报》全年出版发行300期,其中《巴中日报》共转发国家重要稿件65篇,《巴中晚报》共转发国家重要稿件90篇,“掌上巴中”“全搜索”“传媒网”等新媒体共转发320多篇。及时传达了党的决策方针,让受众满意。评价申报内容与年初预算目标绩效相符,申报目标合理可行。
二、项目资金申报及使用情况
(一)项目资金申报及批复情况
项目资金根据与新华社签订的合同约定的内容进行预算申报,由市财政审批后下达资金。
(二)资金计划、到位及使用情况
1.资金计划。根据与新华社签订的合同金额,报市财政审批后预算。
2.资金到位。市财政根据我单位年初预算,及时下达,全部用于支付新华社供稿经费。
3.资金使用。截止2021年年底项目资金9.5元已支出完成,资金全部用于新华社供稿经费,项目资金支付依据合法合规,核算准确。
(三)项目财务管理情况
根据国家相关法律法规及报社相关管理制度,项目资金严格遵守费用报销审批管理。由财政大平台专项经费支出,财务处理及时,会计核算准确、规范。
三、项目实施及管理情况
(一)项目组织架构及实施流程。项目由巴中日报社办公室、总编室组织实施,根据《巴中日报报业集团物资设备工程和服务采购管理办法》《巴中日报报业集团公用经费使用管理办法》等相关制度开展,项目资金支出由办公室、总编室、财务部负责人初审后报分管副总编辑审批,严格执行相关财务审批流程。
(二)项目管理情况。该项目由办公室负责接洽商议,总编室负责具体合作内容,新媒体中心协助完成,财务部按合同完成条款支付经费。
(三)项目监管情况。在实施新华社供稿经费合同内容时,编委会都是认真研究,按要求转载党中央的重要稿件及图片,对稿件和图片质量认真进行筛选,特别是有巴中市的一些相关稿件,都是应转全转。按年度支付时都是分两次支付,在年度结束时都是要进行核查稿件条数和图片张数,对未按合同转发完成的,将按比例扣减合同金额。
四、目标及绩效完成情况
(一)目标任务完成情况
1.目标任务量完成情况。2021年《巴中日报》全年出版发行300期,其中《巴中日报》共转发国家重要稿件65篇,《巴中晚报》共转发国家重要稿件90篇,“掌上巴中”“全搜索”“传媒网”等新媒体共转发320多篇。
2.目标质量完成情况。及时传达了党的声音,让中央的决策部署及时在巴中传达,也及时推介了巴中、宣传了巴中,提高了巴中的知名度。
3.目标进度完成情况。截至2021年12月,已经按合同条款完成了稿件及图片的转载。
(二)项目效益情况
及时传达党的政策和方针,让党的决策部署及时落地落实,更好的执行党的决策部署,促进巴中各项工作高质量发展。
五、评价结论
该项目为延续性发展类项目,重点评价了项目设立依据及程序、绩效目标设定、项目管理及项目完成情况,自评得分95分,总体较好。
六、存在的问题及建议
(一)存在的问题
在项目评价过程中,因该项目为支付转载新华社重要稿件及图片经费,在实际转载稿件时,我们根据中央的重要方针及会议适时转发,只转发重要稿件和图片,在年终绩效评价时,有的评价三级指标涉及的评价内容和标准可能不一致,在组织架构、管理程序上经验不足,存在一些偏差,但整体转载质量高,受众满意度很高,达到了申报的目标绩效。
(二)相关建议
按照《2022年市级财政项目支出绩效评价指标体系》开展自评工作,对项目管理还有待加强,确保项目实施过程不走样,特别是要明确有相应的质量要求及任务进度,这样能确保项目高质量、高标准完成;在后续资金拨付监管上还应有专门的项目资金管理制度,严格做到专款专用,资金分配使用要合理合规。进一步加强绩效监控管理,要做到事前有决策、事中有监管、事后有依据的绩效管理流程,确保绩效目标按时按量完成。
七、2021年绩效评价中存在的问题整改情况
在开展2021年绩效评价工作中,我们严格按《巴中市财政局关于开展2022年财政支出绩效评价工作的通知》要求进行绩效评价。报社组织专人进行了评价,在评价过程中,有的评价人员对财政政策、评价内容不是很了解,评价得分上把握不是很准确,也许存在判断标准不一致,导致得分高低不一。评价人员通过严格查看各项资料,总体评价做到了实事求是。
通过开展绩效自评工作,促进了我们对项目管理更加科学、更加规范。在今后开展项目时,我们将对照评价指标、评价内容、评价标准制定相应的制度,成立相应的机购,加强项目的组织和实施,让财政资金发挥更大成效。
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